穩(wěn)增長政策有助小微經(jīng)濟夯實底部

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國國內生產(chǎn)總值（GDP）超65萬億元，同比增長6.7%�？偟膩砜�，前三季度國民經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，發(fā)展質量效益不斷改善。但是隨著外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生明顯變化，國內結構性調整壓力尚存，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有緩。在此形勢下，11月份“經(jīng)濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”為46.3，較上月略降0.1個點。

　　面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，7月31日和10月31日召開的中共中央政治局會議均強調，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。從近期公布的一系列數(shù)據(jù)來看，穩(wěn)增長相關政策的效果在投資、消費、進出口等領域已經(jīng)有所顯現(xiàn)。

　　投資方面，今年8月份以來，地方政府專項債券發(fā)行進度有所加快。按照全國人大通過的2018年財政預算，地方政府專項債券額度是1.35萬億元，但今年上半年專項債券發(fā)行總額僅為3673億元，不到上述專項債券額度的30%。2018年下半年，尤其是8月份，地方政府債券發(fā)行量達8830億元，同比增加87.98%，其中專項債券5266億元；9月份，全國發(fā)行地方政府債券7485億元，其中專項債券6740億元；10月份，地方政府債券發(fā)行2560億元，其中專項債券1273億元。顯然，積極的財政政策在融資方面已經(jīng)顯著發(fā)力。同時，投資項目領域的儲備、審批和投放開始提速，從今年7月中旬起，暫停近一年的城市軌交建設審批正式重啟。投資的恢復對穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到了重要作用。

　　消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78%。一方面，人均消費增幅較為顯著，同期全國居民人均消費支出14281元，同比名義增長8.5%，比上年同期加快1個百分點，扣除價格因素實際增長6.3%，加快0.4個百分點；另一方面，人均可支配收入增速顯著，全國居民人均可支配收入21035元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.6%，均超過前三季度居民人均消費增速。下一階段，隨著居民收入的提高，居民消費能力和消費潛力有望進一步釋放，繼續(xù)起到驅動經(jīng)濟增長的作用。

　　在進出口方面，海關總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國對主要貿(mào)易伙伴進出口增長，與部分“一帶一路”相關國家進出口增勢較好。2018年前三季度，中國對歐盟、美國和東盟進出口分別增長7.3%、6.5%和12.6%，三者合計占中國進出口總值的41.2%。同期，中國對俄羅斯、波蘭和哈薩克斯坦等部分“一帶一路”沿線國家進出口分別增長19.4%、11.9%和11.8%，均高于總體增幅。

　　盡管穩(wěn)增長相關政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，但目前尚未完全傳導至小微企業(yè)。最新出爐的數(shù)據(jù)顯示，11月份小微指數(shù)為46.3，較上月略降0.1個點。

　　在一些指數(shù)出現(xiàn)下降的同時，反映小微企業(yè)經(jīng)營預期的擴張指數(shù)為45.8，與上月持平，這說明盡管穩(wěn)增長與支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策效果對小微經(jīng)濟的傳導尚緩，但其促進小微經(jīng)濟增長的政策導向已經(jīng)有所釋放，下一階段小微企業(yè)對發(fā)展的企穩(wěn)回升仍然可期。

　　未來，在繼續(xù)加強對小微企業(yè)政策扶持的同時，還要進一步深化改革、激發(fā)市場活力，通過擴大內需為小微經(jīng)濟增長貢獻持久的動力。就小微企業(yè)自身而言，要充分響應更加積極的財政政策，圍繞基建補短板和擴大內需相關領域組織生產(chǎn)和服務，尤其是醫(yī)療、教育、環(huán)保等方面的公共支出增加有助于緩解內需走弱，小微企業(yè)可關注相關領域的增長機遇。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：南開大學金融學院教授 李 全）