“一帶一路”不是中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃
我們生活在一個(gè)自蘇聯(lián)解體以來(lái)最為分裂的世界。有人警告說(shuō)，一場(chǎng)新冷戰(zhàn)的序幕正在拉開(kāi)。美國(guó)表現(xiàn)出了拋棄多邊主義的強(qiáng)烈愿望：一邊退出（或威脅退出）國(guó)際條約和組織，一邊單方面發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn)。這樣做意味著，美國(guó)實(shí)際上正在放棄其在全球治理方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。
與此同時(shí)，中國(guó)在全球金融危機(jī)過(guò)后已經(jīng)意識(shí)到，在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)上過(guò)度依賴西方是危險(xiǎn)的；它需要加強(qiáng)與西方以外國(guó)家的合作。其結(jié)果是，中國(guó)在國(guó)際上變得越來(lái)越活躍，推動(dòng)一些有影響力的議程，其中最重大的是2013年宣布的“一帶一路”倡議(BRI)。
“一帶一路”倡議是一個(gè)宏偉計(jì)劃，擬在亞洲、非洲、歐洲以及世界其他地區(qū)提供資金并建造基礎(chǔ)設(shè)施。“一帶一路”沿線有超過(guò)65個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其中大部分為發(fā)展中國(guó)家。有人把“一帶一路”倡議比作“馬歇爾計(jì)劃”(Marshall Plan)，即美國(guó)在1948年至1952年期間幫助重建西歐的旗艦援助計(jì)劃。他們擔(dān)心，“一帶一路”倡議將成為中國(guó)的一件地緣政治工具，打造一個(gè)受益國(guó)聯(lián)盟同西方對(duì)抗。
馬歇爾計(jì)劃被稱為冷戰(zhàn)的開(kāi)端。但我不認(rèn)同“一帶一路”倡議預(yù)示著一個(gè)新的敵對(duì)時(shí)代到來(lái)的說(shuō)法。區(qū)別在于中國(guó)對(duì)這一倡議的雄心。
首先，共同的價(jià)值觀是國(guó)際秩序得以維系的先決條件。“一帶一路”倡議的精神強(qiáng)化了打造全球命運(yùn)共同體的價(jià)值觀。這一目標(biāo)以中國(guó)自身與世界的歷史和文化聯(lián)系為靈感源泉，符合國(guó)際社會(huì)對(duì)和平與發(fā)展的期望。“一帶一路”倡議在實(shí)施中遵循通過(guò)對(duì)話與合作實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)的原則。正如中國(guó)諺語(yǔ)所云：眾人拾柴火焰高。
當(dāng)年，馬歇爾計(jì)劃將作為受益國(guó)的16個(gè)西歐國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，并將共產(chǎn)黨人士排除在這些國(guó)家的政府之外，從而演變成了遏制共產(chǎn)主義和蘇聯(lián)在歐洲擴(kuò)張的工具。從這個(gè)意義上講，“一帶一路”倡議比馬歇爾計(jì)劃更具包容性。它接納各種文明。
其次，“一帶一路”倡議沒(méi)有安全和軍事方面的潛在影響。其基本目標(biāo)建立在五個(gè)官方合作重點(diǎn)領(lǐng)域之上，核心是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。“五通”（即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）形成了一套包括個(gè)人、公司、社會(huì)和各國(guó)政府在內(nèi)的復(fù)雜合作框架，但沒(méi)有軍事方面的潛在影響。相比之下，馬歇爾計(jì)劃催生了一個(gè)軍事計(jì)劃——北約(NATO)，兩者聯(lián)手遏制蘇聯(lián)。
70多年前，蘇聯(lián)決定對(duì)抗在其看來(lái)的美國(guó)敵對(duì)行動(dòng)，以遏制其影響力，并決定與西方背向而行。如今，中國(guó)沒(méi)有意愿或能力發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新的冷戰(zhàn)。一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是，中國(guó)不具備美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)擁有的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。
中國(guó)不是一個(gè)有傳教傳統(tǒng)的社會(huì)。盡管中國(guó)曾在多個(gè)世紀(jì)里是一個(gè)全球權(quán)力調(diào)解人，但中國(guó)是通過(guò)朝貢制度與各國(guó)交往，通過(guò)博取尊重來(lái)延續(xù)自身的優(yōu)勢(shì)。
回顧歷史有助于解釋為什么中國(guó)認(rèn)為世界是一個(gè)和諧多元的世界，而不是一個(gè)只有贏家和輸家的零和體系。帝國(guó)的朝貢制度與我們所處的時(shí)代背道而馳，不會(huì)重新上演。
迄今為止，“一帶一路”倡議在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大的引力效應(yīng)。各國(guó)紛紛稱贊，它們不僅與中國(guó)簽署雙邊項(xiàng)目協(xié)議，還在聯(lián)合國(guó)(UN)及其他國(guó)際論壇上支持這一倡議。包括法國(guó)、西班牙和英國(guó)在內(nèi)的一些美國(guó)傳統(tǒng)盟友也對(duì)“一帶一路”倡議表現(xiàn)出興趣，甚至美國(guó)內(nèi)部也有聲音呼吁更多地參與中國(guó)主導(dǎo)的這一計(jì)劃。美國(guó)至今如此懷疑“一帶一路”倡議，是因?yàn)樗贿^(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維蒙蔽了雙眼。
遺憾的是，美國(guó)總統(tǒng)唐納德 特朗普(Donald Trump)將美國(guó)視為二戰(zhàn)后世界秩序的受害者，而這一秩序正是他的國(guó)家在好幾十年前幫助塑造并一直領(lǐng)導(dǎo)的。他似乎下定決心要通過(guò)對(duì)全世界發(fā)動(dòng)前所未有的貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)摧毀這一秩序。
在美國(guó)走自己的路的同時(shí)，中國(guó)正在“一帶一路”框架下大力推進(jìn)互聯(lián)互通，從而占據(jù)上風(fēng)。因此，我們正在看到一種新型世界秩序、而非新冷戰(zhàn)拉開(kāi)序幕。這對(duì)人類是件好事。
