人民日報評論員：警惕美國單邊保護主義設下的“冷戰陷阱”

　　美國四面出擊大打貿易戰的負能量是多方面的，不僅嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全、阻礙經濟復蘇步伐，也帶來讓正常的世界經貿格局滑入貿易保護主義、單邊主義“冷戰陷阱”之險。對美國強征關稅作出必要反擊的同時，我們還需要撥云驅霧，消除美式論調給國際關系造成的毒害，確保全球治理體系不偏離正軌。

　　還是先來系統梳理一下美國開打貿易戰之際的言行吧。

　　亂貼標簽，將經貿問題泛政治化。美國政府先后發布《國家安全戰略報告》和《國防戰略報告》，將他國定義為“修正主義國家”“戰略競爭對手”，“經濟脅迫”“盜竊”“掠奪”“經濟侵略”等對立性標簽比比皆是。與此同時，美國還公然指責有關國家“虛偽”“軟弱”，毫不遮掩拉不起隊伍搞對抗的失落心理。

　　喜好單邊，重拾塵封多年的“冷兵器”。去年4月，美國撿起棄用16年的232調查，先后對鋼鐵和鋁產品、汽車和汽車零部件產品發起調查，并對除少數豁免國家以外的所有國家和地區加征關稅。這些早就生了銹的“冷兵器”，嚴重違背多邊規則，攪得各國不得安生。

　　背信棄義，隨意退出多邊組織和協定。美國政府毫無國際法基本概念，視國家承諾與信譽為兒戲，動輒“退群”，近年來退出了TPP協定、《巴黎協定》、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、《全球移民協議》、《關于伊朗核問題的全面協議》，這種任性是典型的好用就用、不好用就一腳踢開的實用主義。

　　蔑視多邊，公然違反世貿規則。美國違反1994年《美國總統行政聲明》關于以遵守世貿規則方式實施301制度的承諾、其在1998年歐盟訴美301制度世貿爭端案件中的承諾、世貿組織關于最惠國待遇和約束稅率的紀律，根據301調查結果對他國加征關稅，反對啟動上訴機構遴選程序，導致世貿組織面臨上訴機構停擺。

　　肆意妄為，隨意擴大解釋國家安全。美國泛化國家安全概念，加強對先進技術的管控。在貿易方面，通過變換政策，不斷加嚴對他國出口高新技術產品限制。在投資方面，美國以安全審查為由，頻繁叫停他國企業在美的正常投資尤其是涉及高技術領域的投資。今年6月，美國國會參眾兩院通過所謂《外國投資風險審查現代化法案》，將外國投資者對美“關鍵技術”公司的投資納入安全審查范圍。

　　凡此種種，陳腐的冷戰氣息還不夠濃烈嗎？陰暗的對抗心態還不夠明顯嗎？你輸我贏的零和思維還不夠偏執嗎？不計后果的蠻橫作派還不夠驚悚嗎？！

　　美國向來自詡為“全球化的倡導者”“自由貿易的捍衛者”，現如今，這屆美國政府何以高舉反經濟全球化大旗，大搞單邊保護主義？說到底，一些人總是跟不上歷史前進的腳步，身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代。在這些人眼里，國際經貿往來無異于你興我衰、你勝我敗的殘酷游戲，滿目都是對手，威脅自然無處不在。原本是互利共贏，偏要解讀成自己吃了大虧；原本可以坐下來好好商量，偏要四面樹敵、死磕到底。身為國際經貿合作領域的大塊頭，美國如此行事，不僅搞得自己躁動不寧，也嚴重沖擊多邊經貿體制，毒化國際關系氛圍。

　　其實，美國這么干是有深層考慮的。搞百無禁忌的“美國優先”，怎么會沒有眾叛親離的孤立感？面對來自世界各國的強力反彈，怎么會不陷入左支右絀的窘境？搞冷戰，是要劃分出清晰的陣營的。在白宮看來，只有鎖定較勁的靶子，營造對抗的氛圍，才有可能分化“美國優先”的反對者，拉起一支為其所用的隊伍。

　　長達近半個世紀的冷戰是怎樣的一段歲月，這無需歷史學家來描述。當今世界，各國政治家和廣大民眾對此都有切身感受。脆弱的和平、受阻的發展、恐懼的陰影、無望的未來……任何一個有理性的人都不愿回到那個不堪回首的時代。借單邊保護主義將世界拖入“冷戰陷阱”，不過是某些人的一廂情愿罷了。

　　《 人民日報 》（ 2018年07月11日 05 版）