鄭光輝：推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求

　　習(xí)近平總書記前不久強調(diào)指出：推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這一重要指示精神，對于做好當(dāng)前經(jīng)濟工作，推進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　（一）

　　今年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢。經(jīng)濟運行表現(xiàn)出供求關(guān)系持續(xù)改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益持續(xù)提升、社會預(yù)期正在持續(xù)向好等特征。從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，內(nèi)需拉動作用增強，工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同性較好，結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新興產(chǎn)業(yè)成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好，經(jīng)濟運行內(nèi)在穩(wěn)定性有效提升，質(zhì)量效益保持較好水平，推動高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。

　　同時也要清醒看到，在我國這樣一個經(jīng)濟和人口規(guī)模巨大的國家，高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易。制約我國經(jīng)濟持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克，世界經(jīng)濟政治形勢更加錯綜復(fù)雜。對此，我們既要增強憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，積極解決突出矛盾和問題；又要保持戰(zhàn)略定力，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，抓住高質(zhì)量發(fā)展不松勁。

　　應(yīng)該強調(diào)，我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，已不可能像以往那樣主要依靠要素高投入數(shù)量的增長，而必須轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。只有實現(xiàn)三大變革，我們才能在保持一定增長速度的同時，開創(chuàng)質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強的發(fā)展新局面。

　　高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。對于各地區(qū)各部門來說，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一方面必須主動與中央提出的高質(zhì)量發(fā)展要求對表，對得上的應(yīng)加緊推進(jìn)，對不上的則應(yīng)及時改正。另一方面，還必須抓緊出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區(qū)各部門在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。

　　（二）

　　推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。按照這個要求，我們必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　其一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“破”和“立”上同時發(fā)力。繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，適時將去產(chǎn)能范圍擴大到更多產(chǎn)能過剩行業(yè)，并且，應(yīng)逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化產(chǎn)能為主。緊緊抓住處置僵尸企業(yè)這個“牛鼻子”，把去產(chǎn)能與深化國企改革、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和升級改造結(jié)合起來，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。同時，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題入手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，通過改革使市場價格機制真正引導(dǎo)資源配置，營造有國際競爭力的營商環(huán)境，增強微觀主體內(nèi)生動力。鼓勵民間資本進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會領(lǐng)域，解決好人民群眾反映強烈的教育、衛(wèi)生、食品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等問題。

　　其二，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，在農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品、裝備制造、工程建設(shè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提高標(biāo)準(zhǔn)，加強全面質(zhì)量管理，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，提升競爭質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)，發(fā)揚工匠精神，加強品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強核心競爭力，使中國質(zhì)量同中國速度一樣享譽世界。

　　其三，注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。這包括，圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用、海洋等領(lǐng)域推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新；運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)的群體性突破支撐和引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合，拓展數(shù)字消費、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟，從而不斷提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷開辟我國發(fā)展的新空間。