【理上網來】對接“一帶一路”激發上合經貿合作新活力

　　上海合作組織（簡稱“上合組織”）是第一個以中國城市命名的國際組織，也是在21世紀成立的第一個新型區域合作組織。自成立以來，上合組織各成員國秉承“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，持續深化合作。習近平主席曾指出，上合組織成員國要堅持互利共贏和共同發展，積極挖掘互補優勢，協力做大合作蛋糕，全面推進經貿、金融、能源、交通等各領域合作深入發展。僅從2017年一年時間上合組織在經貿領域的合作數據來看，就可以感受到上合組織所取得的矚目成就。

　　成員國貿易往來更加緊密，中國作用突出。正如習近平主席所說，地區一體化和經濟全球化是時代潮流，各國和各國人民應該從這一進程中受益。2017年，中國與上合組織其他成員國貿易額達到2176億美元，同比增長19%。其中，中國出口1503億美元，同比增長15.1%；中國進口673億美元，同比增長28.5%。2018年一季度，貿易額繼續保持良好增長勢頭，增幅達到20.7%。中國已經成為俄、吉、印、巴第一大貿易伙伴，哈、烏、塔第二大貿易伙伴。其中，中俄、中印雙邊貿易額分別占中國與上合組織成員國貿易總額的38.7%和39.4%。與此同時，中國與上合組織其他成員國的貿易額在各成員國進出口貿易額中的比重均有所上升，區域內貿易比重明顯增加；中國與各成員國貿易商品結構逐漸優化，機電產品和機械設備比重不斷提高，顯示了區域經濟合作的良好成效。

　　開放迎來經濟發展，區域投資穩步推進。習近平主席多次主張，上合組織國家在貿易和投資領域開展更廣泛和更高層次合作。隨著成員國經濟快速增長和區域經濟合作不斷深化，吸引外資能力不斷增強。2017年，上合組織6個成員國（中、俄、哈、吉、塔、烏）外國直接投資流入總額為1787.71億美元，比2003年的636.99億美元增長2.8倍。在外資流入加快的同時，成員國之間的相互投資也大幅增長。截至2018年3月底，中國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元，多個大型能源、礦產和工業制造項目順利推進。目前，中國已成為烏、吉、塔第一大投資來源國，俄、哈第四大投資來源國。與此同時，上合組織各成員國對華投資也日漸活躍。區域投資合作的擴大極大地帶動了區域經濟合作的深化，促進了區域貿易的發展。

　　互聯互通取得積極進展。習近平主席在2015年上合組織烏法峰會上提出，中方愿同各方加強合作，在未來幾年，推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區域內互聯互通格局。經過各國共同努力，交出了一份亮眼成績單。2017年以來，《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》正式生效，“中—吉—烏”公路全線貫通，中俄原油管道二期建成運營，中歐班列常態化高效運行，上合組織區域內初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復合型基礎設施網絡，進一步拉緊了成員國間的利益紐帶。同時，海關通關、支付結算、檢驗檢疫等方面的便利化也取得進展。各成員國就推動上合組織信息高速公路和利用電子簽名進行跨境電子合作示范性項目達成共識，極大地提高了雙邊和多邊貿易的便利性。中國還與俄、哈、塔、巴簽訂了雙邊本幣互換協議。2017年3月，中國工商銀行（莫斯科）股份有限公司在莫斯科正式啟動人民幣清算行服務，進一步便利人民幣在中俄經貿中的使用。

　　上合組織經貿合作與“一帶一路”建設相互促進。“一帶一路”從誕生之日起就與上合組織結下不解之緣。2013年9月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦期間，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議。上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國大都是“一帶一路”沿線國家。近5年來，上合組織峰會的宣言都包含有支持“一帶一路”建設的內容。上合組織已成為落實“一帶一路”倡議的重要平臺。目前，上合組織成員國在“一帶一路”建設中已經有了很大收獲。以中國與哈薩克斯坦及吉爾吉斯斯坦的合作為例：2017年，中哈雙邊貿易額為180億美元，同比增長37.4%；過境哈薩克斯坦的中歐班列超過1800列，同比增長50%；哈薩克斯坦一系列農產品迅速實現對華準入，雙方在種植、養殖、農產品加工、農業技術合作和物流運輸等領域合作不斷加強。2017年，中國與吉爾吉斯斯坦經貿合作穩步推進，雙邊貿易額與1992年建交時相比增長超過150倍，雙方在農業、基礎設施、交通、能源、礦山開采等領域合作密切。

　　6月9日至10日，上合組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行，習近平主席主持會議并發表重要講話。作為上合組織擴員后的首次峰會，有望在經貿領域達成更多令人鼓舞的舉措，將區域經濟合作提升到新水平，為本地區人民帶來更多福祉。（作者張茂榮系中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員）