脫貧，培育發展后勁才是真交賬（話說新農村）

　　不能以熱情代替干勁，不能以泛泛推進代替科學方法，必須不斷創新、創設扶貧體制機制

　　眼瞅著家門口這個光伏發電裝置，大別山深處的片區貧困縣建檔立卡貧困戶心里暖暖的。只要是晴天就發電，不僅家里做飯照明不用拉電進來，而且每年電網公司都給并網電費3300元，脫貧有了指望。不僅如此，當地引入第三方公司，在荒地蓋起了集中光伏發電設施，每個貧困戶都有額外的收益。扶貧工作隊員反映，到2020年實現戶脫貧、村出列、縣摘帽，基本已成定局。

　　但扶貧工作隊員反映，近年建設的這些光伏扶貧設施，在使用壽命期內篤定能讓貧困戶在收入上脫貧。但2020年之后，這些光伏設施壽命就漸漸終止了，農戶光伏收入慢慢就會歸零。引入第三方公司一般合同都簽到2020年底，以后脫貧戶的光伏集體收入分紅也慢慢歸零。

　　村民也在犯嘀咕。深山里交通不便，一些土特產質量很好，但運不出去，形成不了有價值的商品，個別脫貧戶以后返貧也是有可能的。

　　脫貧攻堅，第三方幫扶很重要，但不能吊高胃口，更不能形成福利陷阱。在貧困戶屋前屋后安裝光伏設施，建設資金由公共財政和社會捐款提供，為積貧積弱的貧困戶創造一些收入，完全必要。這部分收入不僅讓貧困戶實現“兩不愁”有了指望，而且剩余部分可以作為農業生產的投入，讓貧困戶在脫貧致富的道路上有了原始積累。貧困戶出列后，這部分的公共投入品應該減少甚至沒有了。因此，脫貧致富奔小康，從根本上說，靠的是貧困戶自己勤勞的雙手。

　　脫貧攻堅，應該發揮各方積極性，打造利益聯結機制。大別山深處的第三方公司投入搞光伏扶貧，就是把第三方利益和貧困戶利益捆綁在一起，不斷增加貧困戶的收入。整體看，這種探索，為脫貧攻堅打造緊密和持久的利益聯結機制奠定了制度性基礎。但是，由于合同期一般較短，第三方利益和貧困戶利益聯結也具有暫時性。

　　脫貧攻堅，需要靶向精準，效益持久，創設市場性益貧機制。解決利益聯結不長久的問題，迫切需要探索市場性益貧機制。簡單地說，就是把第三方、農戶和市場三種生產要素聯結在一起，脫貧攻堅的長效性也就有了。山西沁縣的貧困戶今年初都意外地拿到了一筆農機合作社的分紅款，多的有1300元，少的也有700元。因為山西自2017年在全省開展農機合作社資產收益扶貧試點，實行“一鄉一社一主體”開發式扶貧，每個鄉鎮都有一個資產扶貧合作社形式的資產扶貧主體。合作社完成農機作業，機耕、機播、機收等各個環節的農業生產性服務業，帶來了市場性收入。

　　脫貧攻堅，需要不斷創新，實現利益機制多元化。創新扶貧樣式，是脫貧攻堅激發活力的關鍵。隨著脫貧攻堅的不斷深入，一些地區以市場為導向，以創新為動力，在實踐中摸索了集體經濟扶貧機制、主導產業關鍵環節合作機制、混業融合扶貧機制，不僅有效地激發了當地資源稟賦活力，還調動了農戶、第三方的積極性，扶貧效率得到很大程度的提高。

　　離2020年越來越近，解決區域性整體貧困問題，脫貧攻堅的道路上不落一人，任務非常緊迫。脫貧攻堅，不僅要增加農戶的賬面收入，更要培育區域整體發展后勁和潛力。我們不能以熱情代替干勁，不能以泛泛推進代替科學方法，更不能只抱著到期交賬的臨時思想，而是要不斷創新、創設扶貧體制機制，久久為功，做到脫真貧、真脫貧。