【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代】政務(wù)數(shù)據(jù)不再藏"閨中" 貴州開放共享姿態(tài)拍打大數(shù)據(jù)浪潮
未來網(wǎng)（www.k618.cn中央新聞網(wǎng)站）貴陽5月25日電（記者 梁希理）近年來，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算東風(fēng)勁吹的趨勢下，貴州省搶抓機(jī)遇大力發(fā)展大數(shù)據(jù)。幾年來，貴州大數(shù)據(jù)歷經(jīng)“無中生有”“風(fēng)生水起”，到如今的“落地生根”“開花結(jié)果”。大數(shù)據(jù)已然成為世界認(rèn)識貴州的新名片。
整合資源、疏通經(jīng)絡(luò) 政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享不再藏“閨中”
“目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，‘深藏閨中’成了極大浪費(fèi)。”在2016年國務(wù)院全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中這樣提到。
政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享，發(fā)揮政府信息數(shù)據(jù)滿足需求、解決問題的效用，才是信息公開未來生長的基點(diǎn)所在。
發(fā)展大數(shù)據(jù)的難點(diǎn)是政府?dāng)?shù)據(jù)的匯聚、融通和切入，貴州走出一條創(chuàng)新之路。自貴州2014年開始啟動數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會戰(zhàn)時(shí)，就積極推進(jìn)政府部門數(shù)據(jù)共享。加快建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺，加強(qiáng)政府部門數(shù)據(jù)資源橫向整合和管理，加強(qiáng)與國家有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)互換、信息互通，實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合計(jì)劃。
2016年，貴州省全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺——云上貴州數(shù)據(jù)共享交換平臺上，市州開設(shè)分平臺，建設(shè)人口、法人等四大基礎(chǔ)庫和醫(yī)療健康、精準(zhǔn)扶貧等主題庫，形成全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享資源池。共享平臺率先接入國家平臺，基本形成了“上聯(lián)國家、下通市州、橫接廳局”的共享交換體系。
“通”是政府部門間協(xié)同服務(wù)的基礎(chǔ)，而開放則關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和百姓生活需求。
通過搭建起貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，56家政府部門在開放平臺上架開放數(shù)據(jù)集1520個(gè)。
這些數(shù)據(jù)資源不是簡單的EXCEL表格，也不是部門的信息公開，而是開放實(shí)時(shí)的、可下載、可進(jìn)行二次開發(fā)的數(shù)據(jù)集。通過共享開放政府?dāng)?shù)據(jù)帶動應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為精準(zhǔn)治理、協(xié)同服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過政府?dāng)?shù)據(jù)開放，推動了“貨車幫”“通村村”“稅銀貸”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
貴陽市是貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展的主戰(zhàn)場。在貴陽國家高新區(qū)國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地，國信優(yōu)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“沒有經(jīng)過清洗加工的數(shù)據(jù)是不能使用的,因?yàn)槔锩婵赡苌婕暗胶芏喾枪_的數(shù)據(jù),或者一些沒有價(jià)值的數(shù)據(jù)、重復(fù)的數(shù)據(jù)等。所以,需要一個(gè)數(shù)據(jù)清洗加工基地,進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。”通過推動政府?dāng)?shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的開放，鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)脫敏后通過大數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行市場交易，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值。
“有思路有行動力” 體制機(jī)制完善保障數(shù)據(jù)開發(fā)共享
大數(shù)據(jù)發(fā)展關(guān)系方方面面，牽涉到思想轉(zhuǎn)變、思維創(chuàng)新、利益沖突等復(fù)雜問題。需要機(jī)制和技術(shù)結(jié)合，但兩者最關(guān)鍵的是機(jī)制。
2016年，貴州省就制定了全國首個(gè)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，將政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作納入法制化管理，確保政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放可持續(xù)、有序推進(jìn)。
2017年，《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》正式頒布施行，開展15項(xiàng)大數(shù)據(jù)貴州地方標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣應(yīng)用。該條例成為首個(gè)設(shè)區(qū)市層面大數(shù)據(jù)方面的地方性法規(guī)。
今年，貴州省又已經(jīng)啟動《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》立法調(diào)研工作。
這些條例都在推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的開花結(jié)果。
“貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)全國有名，但真正來到這里，還是被政府部門的思路和行動力震驚了——貴陽高新區(qū)有明確的發(fā)展目標(biāo)，制定了戰(zhàn)略計(jì)劃，完善了配套措施，政府對‘云’的理解以及對信息技術(shù)的評估和鑒別能力非常專業(yè)，信息資源共享理念先進(jìn)。”入駐貴陽高新區(qū)的華為集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾這樣表示。
貴陽市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任、高級經(jīng)濟(jì)師曹謙向記者表示，貴陽市作為首個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面一直是堅(jiān)持先行先試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的。貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺定位為“政府主導(dǎo)、市場參與、參與推動、數(shù)據(jù)惠民”，是有效體現(xiàn)貴陽市政府開放、創(chuàng)新、包容的精神縮影之一。
