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      人民網(wǎng)評(píng):讓制度成為不可觸碰的高壓線

      2018-05-24 15:23:00
      來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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        今年4月,環(huán)保稅首個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束,全國(guó)共有24.46萬(wàn)戶納稅人順利完成環(huán)保稅納稅申報(bào),收入44億元。這一綠色稅制,讓企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)境賬,倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型,讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機(jī)。這背后,體現(xiàn)著用制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航的治理思想。

        事實(shí)上,黨的十八大以來(lái),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)鮮明特色,就是注重運(yùn)用制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的力量。相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面改革方案,建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等中觀層面制度設(shè)計(jì),推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度等微觀層面制度安排……黨的十八大以來(lái),正是加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供了制度保障。

        制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。我們加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),不僅注重建章立制,更加注重制度實(shí)施。“原來(lái)治污就像打一巴掌,這次感覺(jué)刀真的架在了脖子上。”來(lái)自被督察企業(yè)負(fù)責(zé)人的感言,真實(shí)地反映著中央環(huán)保督察動(dòng)真碰硬的力度。“為應(yīng)付檢查做表面文章”“不作為、亂作為問(wèn)題多見(jiàn)”“存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的問(wèn)題”……縱覽中央環(huán)保督察,措辭越來(lái)越嚴(yán)厲,點(diǎn)名越來(lái)越具體,含糊其辭少了,直言不諱多了,這些變化折射出中央環(huán)保督察絕不是走過(guò)場(chǎng),而是真刀真槍、力求實(shí)效。抓鐵有痕的行動(dòng),動(dòng)真碰硬的力度,讓長(zhǎng)期偏軟的環(huán)保法律法規(guī)長(zhǎng)出了“鋼牙利齒”,讓環(huán)境保護(hù)從軟約束變成不可逾越的紅線。

        由此向前看,將來(lái)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),也應(yīng)該從兩個(gè)方面著力。一方面,進(jìn)一步完善制度體系,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這就需要加快制度創(chuàng)新,增加制度供給,完善制度配套,解決體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密等問(wèn)題。另一方體面,要強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。這就需要像抓中央環(huán)境保護(hù)督察一樣抓好落實(shí),不得做選擇、搞變通、打折扣,把制度的剛性和權(quán)威牢固樹(shù)立起來(lái)。既有最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治,又有最剛性執(zhí)行、最有力實(shí)施,就能真正讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無(wú)處藏身,用制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

        奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。從這個(gè)視角來(lái)看,中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)不僅帶來(lái)了環(huán)境的改善、生態(tài)的優(yōu)化,也不僅貢獻(xiàn)了生態(tài)文明理念,更貢獻(xiàn)了一種生態(tài)文明建設(shè)的治理模式和制度體系,豐富了人類的制度文明。

      [責(zé)任編輯:楊永青]
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