【光明網(wǎng)專論】4月份國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

　　作者：中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員　張德勇

　　近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布4月份國民經(jīng)濟運行指標。盡管消費、投資等指標的增速出現(xiàn)小幅回落，但多項指標顯示，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟向好、有進的發(fā)展態(tài)勢依然是中國經(jīng)濟運行的基本面。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。所以，判斷中國經(jīng)濟運行狀態(tài)，除了看總量指標，更重要的是要看結(jié)構(gòu)性指標，尤其是要看這些結(jié)構(gòu)性指標所體現(xiàn)的推動高質(zhì)量發(fā)展的積極成效。從4月份多項指標來看，我國經(jīng)濟運行的內(nèi)在穩(wěn)定性繼續(xù)得到強化，質(zhì)量效益保持較好水平，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的“定海神針”，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長7.0%，增速比上月加快1.0個百分點，比上年同月加快0.5個百分點。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，有效保障了國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。而且，在固穩(wěn)的同時，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的趨勢在加快。比如，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.8%和10.3%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.8和3.3個百分點；再如，新能源汽車產(chǎn)量同比增長82.2%，集成電路增長14.3%，工業(yè)機器人增長35.4%。這意味著，以工業(yè)生產(chǎn)為代表的實體經(jīng)濟，正沿著“存量變革”與“增量崛起”的發(fā)展路徑在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮主力軍的作用，讓經(jīng)濟更具活力和韌性。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展勢頭良好，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管全國固定資產(chǎn)投資增速比較平緩，比上個月略有回落，但投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1-4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.4%，增速比一季度提高0.7個百分點，對全部投資增長的貢獻率為10.1%，拉動投資增長0.7個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長7.9%，增速比全部投資高0.9個百分點，比全部制造業(yè)投資高3.1個百分點，高技術(shù)制造業(yè)占制造業(yè)投資提高至17.2%，對制造業(yè)投資增長的貢獻率達到27.8%。此外，高技術(shù)服務業(yè)投資快速增長，增速比全部服務業(yè)投資高6.8個百分點。從這個意義上講，在我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，符合高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟運行態(tài)勢已經(jīng)形成，并呈逐步擴張之勢，新動能的支撐作用進一步增強。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，加快引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。對此，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主線，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)能利用率提升，微觀杠桿率下降，商品房庫存減少，企業(yè)成本降低，短板領(lǐng)域投資增加，為企業(yè)發(fā)展、實體經(jīng)濟振興創(chuàng)造了有利條件。1-3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長11.6%，主營業(yè)務收入利潤率為6.18%，比上年同期提高0.11個百分點；此外，1-3月份，規(guī)模以上服務業(yè)的營業(yè)利潤同比增長11%，與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速基本相當。不言而喻，企業(yè)利潤率的提升，除了市場需求有所回暖的因素外，很大程度上還與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進所帶來的供給環(huán)境改善有關(guān)，體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展的具體成效。

　　把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴大需求結(jié)合起來，有助于更好推動高質(zhì)量發(fā)展。4月份國民經(jīng)濟總體上平穩(wěn)運行，就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新產(chǎn)業(yè)、新消費模式以及新動能投資，均保持了快速增長態(tài)勢，我國經(jīng)濟發(fā)展的中長期優(yōu)勢依然突出。同時，值得指出的是，今年以來，世界經(jīng)濟政治形勢更加錯綜復雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加，這就需要我們在加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時，注重持續(xù)擴大內(nèi)外需求，為推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。就內(nèi)需而言，以消費升級為驅(qū)動，繼續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用；促進有效投資特別是民間投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。就外需而言，在推動形成全面開放新格局進程中，繼續(xù)積極有效利用外需，提升外需對經(jīng)濟增長的貢獻度，實現(xiàn)內(nèi)需外需協(xié)調(diào)并進。

　　總之，4月份國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。但制約經(jīng)濟持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出，因此，必須緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展謀篇布局，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，穩(wěn)定市場供求關(guān)系，引導市場合理預期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從而為推動高質(zhì)量發(fā)展提供更多施策空間。