易綱：擴(kuò)大金融開(kāi)放不是“大爆炸式”改革

　　新華網(wǎng)海南博鰲4月11日電（何凡 孫愷悅）11日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)“貨幣政策等正常化”分論壇上宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的12項(xiàng)具體措施及時(shí)間表。他表示，中國(guó)的哲學(xué)講究“逐步”和“漸進(jìn)”。措施是經(jīng)過(guò)慎重考慮后，在評(píng)估各項(xiàng)條件已成熟、監(jiān)管已到位、數(shù)據(jù)已到位后，才往前推進(jìn)的，不能把它形容為大爆炸式的改革。

　　易綱說(shuō)，人民銀行和各金融監(jiān)管部門(mén)正抓緊落實(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，大幅放開(kāi)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　按照“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神，這些具體措施包括：將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)落實(shí)取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制等6項(xiàng)；在今年底前，推出大幅擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍等5項(xiàng)；此外，經(jīng)中英雙方共同努力，目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，將爭(zhēng)取于2018年內(nèi)開(kāi)通“滬倫通”。

　　“當(dāng)我們進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放時(shí)，我們會(huì)考慮資本流動(dòng)這個(gè)問(wèn)題，我們希望資本流動(dòng)平穩(wěn)，其有利于全球配置資源。”易綱說(shuō)，“目前跨境資本流動(dòng)平穩(wěn)。隨著中國(guó)開(kāi)放度進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)百姓和機(jī)構(gòu)可以更大程度地在全球配置資產(chǎn)。鑒于國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資者都有需求，跨境資本流動(dòng)可以平穩(wěn)高效。”

　　談到利率市場(chǎng)化改革，易綱稱，目前中國(guó)仍存在一些利率“雙軌制”：一是在存貸款方面仍有基準(zhǔn)利率，二是貨幣市場(chǎng)利率是完全由市場(chǎng)決定的。“我們的最佳策略是讓這兩個(gè)軌道的利率逐漸統(tǒng)一。”

　　至于金融監(jiān)管的方向，他說(shuō)，目前一定要加強(qiáng)監(jiān)管，但基本框架還是分業(yè)監(jiān)管，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)是清晰的。但從過(guò)去這些年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們要特別關(guān)注跨市場(chǎng)、跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳染。比如我們的大資管指導(dǎo)意見(jiàn)，目的就是要讓銀行、證券及保險(xiǎn)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)都要在同一個(gè)規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)，盡量減少監(jiān)管套利。