國家監(jiān)察委走上舞臺
中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。全國人大常委會賦予了監(jiān)察委員會監(jiān)督、調(diào)查、處置3大職權(quán)。其中監(jiān)督是指對所有行使公權(quán)力的人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、道德操守情況進行監(jiān)督檢查�？梢圆扇〉�12種調(diào)查措施是談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置。
在監(jiān)察范圍上,監(jiān)察對象擴大到6大類,國家公務(wù)員法所規(guī)定的國家公職人員;由法律授權(quán)或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員;國有企業(yè)管理人員;公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、體育事業(yè)單位管理人員;群眾自治組織中的管理人員;其他依法行使公共職務(wù)的人員。
作為配套國家監(jiān)察體制改革的一項立法,監(jiān)察法被認為是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用的法律。監(jiān)察法草案將“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”等六類群體納入監(jiān)察范圍,將監(jiān)察對象擴展到所有行使公權(quán)力的公職人員,實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋與國家監(jiān)察全覆蓋的相統(tǒng)一。
監(jiān)察委員會不僅要調(diào)查職務(wù)犯罪,還要加強日常管理監(jiān)督,調(diào)查職務(wù)違法行為,填補了行政監(jiān)察范圍過窄的“空白”,充分體現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人方針。而制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產(chǎn)黨鮮明的政治態(tài)度,是黨心民心所向。
