外媒關(guān)注中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革：重塑利益格局的深刻變革

　　中國網(wǎng)3月13日訊(記者 戚易斌)據(jù)外媒報道,中國國務(wù)院13日向全國人大提交國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的議案,議案中包括合并中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會,以及組建國家市場監(jiān)督管理總局等。

　　據(jù)《華爾街日報》3月13日報道,中國國務(wù)院在提交第十三屆全國人大一次會議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案議案中稱,計劃組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。

　　該方案稱,中國計劃組建國家市場監(jiān)督管理總局,將國家工商行政管理總局的職責(zé)、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)、國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)、商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合。

　　中國還計劃組建國家廣播電視總局和國家衛(wèi)生健康委員會。

　　另據(jù)路透社3月13日報道,在中國國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案中,將銀監(jiān)會和保監(jiān)會的職責(zé)整合,組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會尤為矚目;同時將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行,不再保留銀監(jiān)會和保監(jiān)會。

　　新的改革方案決定組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部,不再保留國土部、國家海洋局、國家測繪地理信息局、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家旅游局等。

　　此次改革主要是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,結(jié)合新的時代條件和實踐要求,著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。

　　報道稱,改革開放以來,中國根據(jù)各個時期改革發(fā)展的要求,逐步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,為逐步實行大部門體制提供了經(jīng)驗。此前分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年進(jìn)行了七次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。

　　路透社3月13日的文章還援引中國中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴的署名文章稱,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一場深刻變革,涉及部門和個人利益調(diào)整,改革方案的具體實施工作富有挑戰(zhàn)性。這次改革之所以具有革命性,就在于不回避權(quán)力和利益調(diào)整,而是要對現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進(jìn)行整合,重塑新的利益格局。

　　報道援引劉鶴指出,與以往機(jī)構(gòu)改革主要涉及政府機(jī)構(gòu)和行政體制不同,這次機(jī)構(gòu)改革是全面的改革,包括黨、政府、人大、政協(xié)、司法、群團(tuán)、社會組織、事業(yè)單位、跨軍地,中央和地方各層級機(jī)構(gòu)。

　　文章指出,此次機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,要求合理配置宏觀管理部門職能,深入推進(jìn)簡政放權(quán),完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。