河南潢川變“三下鄉”為“常在鄉”

　　文化送到基層 健康送給農民 技術送到田頭

　　河南潢川變“三下鄉”為“常在鄉”

　　光明日報記者 王勝昔 光明日報通訊員 晏乾坤

　　2月2日，聽說河南省潢川縣文化衛生科技“三下鄉”活動來到雙柳樹鎮，四面八方的父老鄉親就圍過來了。

　　“錦繡華夏春萬象、太平盛世福千秋”“和平天下家家福、喜慶人間處處春”……活動現場，書法家奮筆疾書，春聯剛一“出爐”，就被一搶而光；縣第二人民醫院的專家帶來內科、外科、眼科等義診項目；科普志愿者忙著給群眾宣講科普知識，發放科普讀物……

　　近兩年來，潢川縣通過夯實基層宣傳文化陣地、加強農村人才隊伍培訓力度等一系列措施，把文化送到基層，把健康送給農民，把技術送到田頭，文化衛生科技“常下鄉”“常在鄉”已成常態。

　　豐富農村精神文化生活

　　“竹板一打啊，我把祖國夸……決勝脫貧攻堅戰，確保一個不掉隊；新理念新征程，高奏凱歌向前行……”在潢川各個村的文體綜合廣場上，每天的歌詠、秧歌健身表演已經成為群眾文化生活中不可缺少的一部分。用先進文化教育人，不斷豐富基層百姓的精神文化生活，不僅提高了潢川群眾的文化素質，而且還改善了村風民風，提振了精氣神。

　　為了豐富農村精神文化生活，潢川縣整合3000多萬元，按照貧困村文化有陣地、有活動、有隊伍、有經費、有機制、有效果、廣播村村響、電視戶戶通“六有一響一通”的文化惠民扶貧總思路，為全縣所有貧困村建設一個綜合性文化服務廣場，今年可以建成95個，到2020年全縣272個行政村將實現全覆蓋。

　　潢川還積極鼓勵各幫扶駐村干部、第一書記下村入戶，開展村文化設施設備使用培訓，管好用活現有資源。同時，發揮鄉鎮文化站的指導和協作作用，幫助各貧困村結合實際，組建1至2支文藝隊伍，采取創編小品、相聲、歌舞、群口快板等群眾喜聞樂見的文藝活動形式，讓健康積極的文化種子在農村生根發芽，讓村民足不出村就能享受豐盛的文化大餐。2017年底至2018年初，全縣272個行政村中200多個村都組織了村級文化演出。

　　“大力培訓農村文化骨干，在廣大鄉村造就了一支永不走的‘三下鄉’隊伍，極大地豐富了村民們對文化的需求。我們鄉也成立了書法家協會，目前已經發展本土書法家13人。”河南省書協會員、雙柳樹鎮書法家王剛介紹。

　　不讓群眾因病返貧

　　在脫貧攻堅中，潢川縣在對貧困人口致貧原因進行大數據分析時發現，因病致貧的高達53.2%。

　　“由政府財政為建檔立卡貧困戶購買扶貧醫療保險，為貧困群眾筑起五道防線。”潢川縣縣長蘭恩民說，縣財政一次性拿出1531萬元，為全縣6.6萬余名建檔立卡貧困人口每人購買了200元的扶貧醫療保險和30元的意外傷害保險。從2017年起，貧困戶在鄉鎮衛生院看病不設起付線，合規費用未報銷完的可報銷95%；縣級醫療機構起付線300元可報銷90%，市級醫療機構起付線700元可報銷85%，市外醫療機構起付線1000元可報銷80%。且不管在省、市、縣哪一級醫療機構看病，自付費用部分均可再報銷70%以上，從而解決了貧困人口看病費用高、自費負擔重的問題。

　　為方便就醫，潢川縣在28個縣鄉定點醫療機構開設貧困人口“綠色通道”窗口，為貧困人口提供先診療后付費、免收住院押金等服務，方便貧困群眾就醫。在縣行政審批大廳設置貧困人口“一站式”服務窗口，五道防線統一便捷結算。該縣還對貧困人口全部實施家庭醫生簽約服務，明確服務內容，定期開展基本公共衛生服務，進行全面健康管理，有效滿足貧困人口的醫療保健需求。

　　此外，該縣還出臺了慢性病救助政策，將高血壓、精神病等20種疾病納入基本醫療保險門診慢性病報銷范圍，實行70%定額報銷，在定點醫藥機構購藥時直接報銷。

　　科技帶來致富新希望

　　靠山吃山，靠水吃水。2016年年底以來，潢川縣結合當地的自然條件和資源稟賦，采用“科技+龍頭企業+合作社+基地+農戶”的經營方式，大力推廣“種綠色稻，養生態蝦”的稻蝦共生模式，打造“稻鄉蝦”和“蝦鄉稻”兩個品牌。

　　為解決“稻蝦共作”的清塘、飼養、防病等一系列技術問題，潢川縣建立了“蝦稻共作”生產檔案，實時掌握“蝦稻共作”生產情況；通過定期舉辦培訓班、學習班，邀請省市水產專家講課，將養殖戶急需的技術傳授給他們；該縣水產部門牽頭建立了一支小龍蝦專業科技服務隊伍，深入田間地頭，進行技術指導；同時還利用現代信息傳播技術，讓“蝦稻共作”的技術傳送到微信群、走上互聯網，全方位開展技術宣傳。

　　據統計，2017年該縣共舉辦“蝦稻共作”技術培訓20期，培訓農民2000多人次，發放資料5000多份，現場技術指導4000多人次。目前，潢川縣小龍蝦養殖規模已由2016年年底的不足2萬畝發展到現在的5.5萬畝，“稻蝦共養”已成為當地農民實現穩定脫貧的新途徑。

　　《光明日報》（ 2018年02月04日 01版）