環(huán)保部嚴(yán)打向坑塘排污違法犯罪 督促地方實(shí)施生態(tài)修復(fù)
本報(bào)北京1月23日訊 記者郄建榮滲坑污染問題曾引起輿論及公眾廣泛關(guān)注。環(huán)保部今天發(fā)布的相關(guān)意見指出,通過排查整治發(fā)現(xiàn),目前包括滲坑在內(nèi)的納污坑塘仍存在問題。環(huán)保部要求,嚴(yán)厲打擊向坑塘非法排污環(huán)境違法犯罪行為,深挖污染源頭,對(duì)納污坑塘周邊涉酸、涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)重點(diǎn)排查,徹底斬?cái)噙`法犯罪鏈條；要按照屬地管轄原則,督促有關(guān)地方人民政府對(duì)整治后的納污坑塘實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
據(jù)環(huán)保部介紹,去年4月,環(huán)保部部署開展的納污坑塘排查整治工作發(fā)現(xiàn),納污坑塘整治仍存在整治目標(biāo)不明確、缺乏技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收銷號(hào)制度不完善和長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問題。
環(huán)保部指出,各地應(yīng)將含有廢酸、廢油、重金屬、有機(jī)污染物及其他工業(yè)廢物,導(dǎo)致地表水、地下水或土壤中污染物濃度水平明顯高于所在地環(huán)境背景值的工業(yè)類納污坑塘作為整治重點(diǎn)。
同時(shí),根據(jù)納污坑塘的環(huán)境污染狀況、土地規(guī)劃用途、所在區(qū)域的地表水、地下水環(huán)境功能區(qū)劃等實(shí)際情況,評(píng)估確定合理的地表水、地下水、底泥及周邊土壤污染控制和治理修復(fù)目標(biāo)。
環(huán)保部提出,原則上應(yīng)首先控制污染物擴(kuò)散。坑塘污水異地處理后外排水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)處理設(shè)施的污水排放要求；原地處理后外排或回灌水體污染物濃度水平應(yīng)達(dá)到周邊自然水體的背景值。
按照“一坑一案、限期治理”要求,環(huán)保部要求,逐一編制整治方案,對(duì)存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),可能對(duì)人體健康或周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害的納污坑塘,應(yīng)立即采取切斷污染源、管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施。對(duì)于針對(duì)工業(yè)類納污坑塘,不應(yīng)僅采取簡(jiǎn)單的加藥處理和覆土回填等方式進(jìn)行治理；針對(duì)農(nóng)村生活類納污坑塘,通過完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生活垃圾收集處理等方式根治農(nóng)村生活類納污坑塘污染問題；針對(duì)養(yǎng)殖類納污坑塘,通過禁養(yǎng)區(qū)劃定整治、資源利用等方式,改善畜禽廢水無(wú)序排放現(xiàn)狀,消除養(yǎng)殖類納污坑塘污染。
環(huán)保部要求,省級(jí)環(huán)保主管部門對(duì)完成驗(yàn)收的納污坑塘抽查核實(shí),并予以銷號(hào)；通過航拍、遙感、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)整治情況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)完成整治的納污坑塘加大日常巡查檢查力度,杜絕污染問題反彈。
環(huán)保部要求省級(jí)環(huán)保主管部門每半年在其政府官網(wǎng)上向社會(huì)公開納污坑塘臺(tái)賬信息、整治方案、整治進(jìn)展、銷號(hào)情況等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。
對(duì)于如何落實(shí)地方政府環(huán)境主體責(zé)任,環(huán)保部提出,可通過簽訂納污坑塘排查整治承諾書的形式,層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
環(huán)保部要求,將納污坑塘排查整治納入地方各級(jí)環(huán)保主管部門日常監(jiān)管,結(jié)合環(huán)保網(wǎng)格化管理、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、未利用地環(huán)境管理、環(huán)境投訴舉報(bào)等工作,及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的納污坑塘記入臺(tái)賬,實(shí)施整治。此外,環(huán)保部還要求,綜合運(yùn)用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施,依法追究違法者行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。
