聚焦中央經濟工作會議：精準脫貧 下一步怎么干？

　　精準脫貧，下一步該怎么干(政策解讀·聚焦中央經濟工作會議③) 　

　　在扶貧的路上，決不落下一個貧困家庭，決不丟下一個貧困群眾。打贏脫貧攻堅戰，是推動高質量發展，決勝全面建成小康社會的重大任務。中央經濟工作會議強調，要保證現行標準下的脫貧質量，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力。

　　保證脫貧質量，消除區域性整體貧困

　　脫貧目標實現沒實現，是衡量脫貧質量的硬杠杠。

　　吐門巴乙拉曾是內蒙古科爾沁左翼后旗巴彥毛都蘇木(鄉)莫麥嘎查(村)出了名的貧困戶，前年在農行由政府貼息貸款5萬元買了5頭小牛，現在5頭牛變成13頭，全部育肥后能賣10多萬元。小伙子憨厚地笑著：“我在附近礦山打工還有一份收入，養牛主要是媳婦在忙，好政策讓我脫了貧。”

　　5年來，脫貧攻堅戰取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩定脫貧，年均減貧1300萬人以上，貧困發生率從10.2%下降到4%以下。

　　考察脫貧質量，既要在過程中動態考察，也要在結果上靜態考察。是不是實現了農村貧困人口不愁吃、不愁穿？是不是實現了農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障？是不是實現了貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平？目前看，解決“兩不愁”問題相對容易，做到“三保障”、提高“兩水平”，仍需加力。

　　保證脫貧質量，需要提高市場機制的益貧性。中央黨校教授曾業松表示，在貧困地區通過合理配置資源，讓市場發揮長效作用，這種機制所產生的效益溢出就是益貧性，扶貧效果持久。

　　吐門巴乙拉家的脫貧質量靠得住。內蒙古科爾沁牛業公司通過“公司+基地+大戶帶農戶”的模式，公司提供技術支持和資金，農戶按公司的要求進行飼養和短期育肥，按協議價把牛賣給公司。科左后旗委書記劉世海說：“利益聯結紐帶穩固，脫貧質量才能穩得住。”

　　要依據現行標準，嚴格程序。以2010年2300元扶貧標準，到2020年實現脫貧，這是既定目標，必須嚴防數字脫貧、虛假脫貧。國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞說：“要堅持標準、實事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病。”

　　一方面，要科學確定脫貧目標，科學調整修訂市、縣、鎮、村脫貧攻堅路線圖、任務書、時間表，嚴防層層加碼，嚴把退出關口。另一方面，從嚴督導考評，建立健全“月通報、季點評、半年初評、年終考評”督導考核體系，確保退出精準。