數(shù)百家古巴國企被拉黑 美古關(guān)系正常化進程受挫
美國近日宣布執(zhí)行新的對古政策,進一步收緊雙方的商務(wù)和人員往來。而古巴近期走起“親情路線”,宣布一系列有利于加強古巴僑民和古巴裔美國人與古巴聯(lián)系的政策。
分析人士認為,唐納德·特朗普上臺后對古政策強硬,會影響兩國關(guān)系的正常化進程。
【美國:“拉黑”數(shù)百家古巴國企】
美國政府本月9日起執(zhí)行新的對古巴政策。新政策會取消貝拉克·奧巴馬政府時期實行的多項便利化措施。根據(jù)美國國務(wù)院頒布的最新“古巴限制清單”,前往古巴的美國游客自9日起不得入住83家國營賓館。
美國媒體報道,被列入“古巴限制清單”的企業(yè)還包括朗姆酒等飲料的生產(chǎn)商、新開的奢侈品購物中心及旅行社,共計179家古巴國有企業(yè)。
美國國務(wù)院稱,上述被禁企業(yè)“以古巴人民或私人企業(yè)利益為代價”,讓古巴的安全和軍方部門“不成比例地獲益”。
美國游客如果想去古巴,“須通過美國政府批準(zhǔn)的民間交流組織”才能成行。在收緊商務(wù)、人員往來政策的同時,新政策鼓勵美國公民在訪古期間與古巴人民交流,支持美國公民在民宿、私營餐廳和商店消費。往返兩國之間的民用航班和郵輪未受新政策影響。
古巴哈瓦那大學(xué)國際問題專家拉斐爾·埃爾南德斯接受新華社記者采訪時說,這份限制清單具有“明確的政治和經(jīng)濟目的”,美方試圖通過外部手段鼓勵古巴私營經(jīng)濟體發(fā)展。“美國的經(jīng)濟封鎖使古巴產(chǎn)生一些問題,新的限制政策使這些問題復(fù)雜化。”
【古巴:美國關(guān)閉大門,我們打開】
與美國的強硬態(tài)度不同,古巴近期走起“親情路線”。古巴外長布魯諾·羅德里格斯上月28日在美國會見古巴僑民時,宣布一系列有利于加強古巴僑民和古巴裔美國人與古巴聯(lián)系的政策。羅德里格斯說:“美國政府關(guān)閉(大門),而我們打開。”
美國有大約200萬古巴僑民和古巴裔公民,安德烈·佩爾鐵拉是其中之一。佩爾鐵拉出生在美國,父親是古巴人。他告訴記者:“這些改變激發(fā)了他對古巴政府的感激之情,進一步拉近了海外古巴人與古巴政府的距離。”
佩爾鐵拉認為,古巴政府的新舉措表明,美古關(guān)系正常化受挫的責(zé)任應(yīng)由美國承擔(dān)。
2014年12月,時任美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅宣布啟動兩國關(guān)系正常化進程。2015年7月,兩國正式恢復(fù)外交關(guān)系。特朗普就任美國總統(tǒng)后,對古態(tài)度一直強硬。
今年9月,美國以一批駐古巴外交人員遭到疑似“聲波武器”攻擊為由,從駐古巴使館撤回所有非必要人員并暫停簽證業(yè)務(wù)。10月初,美國驅(qū)逐15名古巴使館外交人員。
【美古關(guān)系:正常化進程受挫】
美國近期宣布執(zhí)行的對古政策對美古關(guān)系的發(fā)展有何影響?特朗普政府為何對古強硬?中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員郭存海接受新華社記者采訪時說,特朗普上臺后對古巴的強勢并不會從根本上改變當(dāng)前的美古關(guān)系,但會影響兩國關(guān)系的正常化進程。
從大背景看,美國希望通過緩和美古關(guān)系來緩和與拉美的關(guān)系,因為古巴問題一直是美拉問題的爭議點。緩和美古關(guān)系對美國保持和重建與拉美國家的關(guān)系具有重要的指標(biāo)意義,美國的目的仍是控制整個拉美后院。
“奧巴馬通過懷柔政策尋求美國與拉美建立共同的美洲情感、美洲認同和美洲意識。”郭存海說,特朗普政府其實延續(xù)了美國對古政策,只是方式不同。
特朗普采取“一硬一軟兩手抓”的措施,硬手是利用公開政策抑制古巴目前通過旅游業(yè)活躍起來的經(jīng)濟力量;軟手則是利用外部封鎖制造的經(jīng)濟困難促使古巴內(nèi)部發(fā)生變革,進而催生古巴民心變化。
郭存海認為,美國政府對古巴態(tài)度的回擺在一定程度上反映特朗普與上任總統(tǒng)在外交政策上的差異化處理方式,從深層次看,反映了美國國內(nèi)政治(斗爭)的激化。因此,美古關(guān)系不會從根本上倒退,只是正常化進程受挫。
從另一個方面看,古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅已經(jīng)多次表示,將在2018年任期屆滿后退休,不會戀棧權(quán)位。古巴即將迎來“后卡斯特羅時代”。美國希望通過一系列動作向古巴未來的新生代領(lǐng)導(dǎo)人傳遞某些信息。(錢泳文)(新華社專特稿)
