“網(wǎng)上政府”治頑疾：喚醒“沉睡”的政府數(shù)據(jù)

　　近兩年來,各地政府數(shù)據(jù)向社會公眾開放步子加快:

　　今年年初成立的貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺,在國內(nèi)率先實現(xiàn)“領域、行業(yè)、部門、主題、服務”5種數(shù)據(jù)分類,方便公眾檢索、定位、發(fā)現(xiàn)所需要的數(shù)據(jù);黑龍江哈爾濱市政府加快數(shù)據(jù)開放,全市53個政府部門已開放620個數(shù)據(jù)集,涉及14個重點領域,數(shù)據(jù)量達317萬條;北京市政府部門公共數(shù)據(jù)開放單位名單激增,預計到2020年將超過90%,數(shù)據(jù)開放率超過60%,凡是跟社會、市民、法人、社會管理相關的部門都要進行數(shù)據(jù)開放……

　　目前,我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里,但很多數(shù)據(jù)卻與世隔絕“深藏閨中”,成為極大的浪費。2015年,國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,明確要求“2018年底前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺”;今年5月,國務院辦公廳又印發(fā)《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》,進一步推動政府數(shù)據(jù)向社會開放。

　　　　放得開 

　　　　數(shù)據(jù)開放突破瓶頸 

　　5月27日,《2017中國地方政府數(shù)據(jù)開放平臺報告》發(fā)布。這份由復旦大學和提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室發(fā)布的報告,是國內(nèi)首次對地方政府數(shù)據(jù)開放指數(shù)進行評估,上海、貴陽、青島等地名列前茅。

　　清華大學公共管理學院孟慶國教授說:“政府數(shù)據(jù)開放在電子政務頂層設計中占據(jù)著核心地位,是電子政務產(chǎn)生效果的關鍵環(huán)節(jié)。尤其是在大數(shù)據(jù)時代日益臨近的今天,電子政務頂層設計更加突出了政府數(shù)據(jù)的重要性和基礎地位。”

　　2012年6月,上海推出了內(nèi)地第一個政府數(shù)據(jù)開放平臺“上海政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng)”。此后,北京、武漢、無錫等城市的數(shù)據(jù)平臺紛紛上線。去年底,由交通運輸部主導建設的“綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺”(“出行云”)上線運行,成為我國首個交通運輸領域的大數(shù)據(jù)開放平臺。

　　大數(shù)據(jù)領域已經(jīng)形成共識:政府數(shù)據(jù)是我國所有數(shù)據(jù)中質(zhì)量最高的一部分。這些數(shù)據(jù)的開放,不僅能夠有效提升社會運行效率,還能為企業(yè)提供創(chuàng)新“原材料”,激發(fā)巨大的商業(yè)價值。

　　今年3月,工業(yè)和信息化部下屬中國軟件評測中心發(fā)布《第十五屆中國政府網(wǎng)站績效評估總報告》,報告顯示,目前約有1/4的部委依托政府網(wǎng)站專門頻道或獨立平臺,加強本行業(yè)政府數(shù)據(jù)開放。這也意味著,還有3/4的部委尚未開放數(shù)據(jù)。