中國擬立公共圖書館法 規(guī)定其法定節(jié)假日向公眾開放

　　中新社北京6月22日電 (梁曉輝 邢翀)《中華人民共和國公共圖書館法(草案)》22日初次提請十二屆全國人大常委會審議。草案規(guī)定，公共圖書館在國家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開放，并應(yīng)向社會公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間和借閱規(guī)則。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國共有政府設(shè)立的公共圖書館3139個(gè)，在民政部門登記的公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或其他組織設(shè)立的公共圖書館50個(gè)。中國文化部部長雒樹剛當(dāng)日在向會議作說明時(shí)表示，公共圖書館為中國公共文化服務(wù)體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，但與建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的要求還明顯不相適應(yīng)。

　　他指出，公共圖書館的服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，布局有待優(yōu)化；公共圖書館組織管理制度有待健全，有關(guān)管理要求需要明確；公共圖書館的服務(wù)功能和積極作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；各方力量共同參與公共圖書館事業(yè)的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動。“為此，有必要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，將公共圖書館事業(yè)發(fā)展納入法治軌道。”

　　提請會議審議的公共圖書館法(草案)共五章44條，主要包括加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)、健全公共圖書館運(yùn)行管理制度、進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館服務(wù)功能、鼓勵(lì)各方力量參與公共圖書館事業(yè)四部分內(nèi)容。

　　在公共圖書館體系建設(shè)方面，為了擴(kuò)大和優(yōu)化圖書館服務(wù)的有效覆蓋范圍，草案強(qiáng)調(diào)了政府的保障責(zé)任，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。草案還規(guī)定，地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。

　　為了明確公共圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)功能，提高公共圖書館服務(wù)水平，草案作出多項(xiàng)專門規(guī)定，包括：公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開展文獻(xiàn)信息查詢、借閱，公共空間設(shè)施場地開放，公益性講座、培訓(xùn)、展覽等活動，將推動、引導(dǎo)全民閱讀作為重要任務(wù)；公共圖書館在國家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開放，應(yīng)當(dāng)向社會公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、借閱規(guī)則；公共圖書館應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，定期公告服務(wù)開展情況，聽取讀者意見，接受社會監(jiān)督；政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)提供特殊群體服務(wù)、流動服務(wù)、自助服務(wù)等。

　　在法律責(zé)任方面，草案還規(guī)定，若政府設(shè)立的公共圖書館及其工作人員出售或非法向他人提供讀者的個(gè)人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息，由文化主管部門對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分(完)