【砥礪奮進(jìn)的五年 人權(quán)篇】迎難而上 青海保障少數(shù)民族受教育權(quán)見(jiàn)聞

　　瑪沁縣大武鄉(xiāng)異地寄宿制藏文小學(xué)正在上課的孩子。 攝影:黎萌

　　去青海采訪,行前即注意到該省教育廳公布的一組數(shù)字,顯示在過(guò)去一年里,當(dāng)?shù)匦�學(xué)、初中少數(shù)民族入學(xué)率出現(xiàn)了降多升少的情況。其中,小學(xué)凈入學(xué)率和毛入學(xué)率同比分別下降了0.18和2.01個(gè)百分點(diǎn),初中階段的這兩個(gè)指標(biāo),一個(gè)上升了2.63%,另一個(gè)下降了2.61%。那么,這說(shuō)明的是什么情況?青海的少數(shù)民族義務(wù)教育是出現(xiàn)問(wèn)題了么?

　　據(jù)了解,入學(xué)率就是在校學(xué)生總數(shù)與適齡孩子總數(shù)的比值。以小學(xué)為例,凈入學(xué)率指的是小學(xué)年齡段(6-12歲)在校生人數(shù),和當(dāng)?shù)?-12歲年齡段總?cè)丝谥��?毛入學(xué)率指的是,不足6歲直至超過(guò)12歲的在校小學(xué)生人數(shù),與當(dāng)?shù)?-12歲年齡段總?cè)丝谥�比。兩個(gè)入學(xué)率能夠總體反映出一個(gè)地方不同年齡段的孩子,接受相應(yīng)年齡段教育的水平和程度。

　　瑪沁縣第一民族小學(xué)的學(xué)生。 攝影:黎萌

　　在接受記者采訪時(shí),青海省教育廳副廳長(zhǎng)楊發(fā)玉對(duì)上述數(shù)字做了解釋。他說(shuō),在內(nèi)地很多地方看到的蘭州拉面館,實(shí)際上有很大一大部分是青海人在經(jīng)營(yíng),所以,入學(xué)率的降多升少,首先一個(gè)原因是,隨著拉面經(jīng)濟(jì)從青海走向全國(guó),一部分學(xué)齡孩子跟著父母去往內(nèi)地,是人口流動(dòng)所致。目前總共有20多萬(wàn)青海人在全國(guó)開(kāi)拉面館。而初中階段兩個(gè)入學(xué)率的一升一降,主要說(shuō)明的是,該年齡段的少數(shù)民族孩子所接受的教育,更趨近于他們?cè)谶@個(gè)年齡應(yīng)該接受的教育了。

　　第二個(gè)原因就是藏族的未成年人有入寺的習(xí)俗。通常一個(gè)家里如果有兩個(gè)男孩的話,就有一個(gè)要送到寺院去,這被認(rèn)為是一種功德。盡管現(xiàn)在年輕一代的父母不愿意把孩子送去寺院,但家里的老年人還是愿意這么做。“而且越是貧困地區(qū),把孩子送去寺院的比例就更高一些,也是為了解決他們的生計(jì)問(wèn)題。”

　　第三是因貧輟學(xué)。不是學(xué)費(fèi)掏不起,而是家里沒(méi)有勞動(dòng)力。楊發(fā)玉認(rèn)為,牧業(yè)生產(chǎn)相對(duì)簡(jiǎn)單,一個(gè)孩子能把牛羊趕到山上去,就是在生產(chǎn),這也是導(dǎo)致出現(xiàn)輟學(xué)的原因之一。

　　據(jù)了解,青海省的面積達(dá)72萬(wàn)多平方公里,全省六個(gè)民族自治州中,有五個(gè)是純藏族自治州。楊發(fā)玉說(shuō),義務(wù)教育階段最難的就是藏區(qū)的民族教育,目前面臨進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平的問(wèn)題,但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相對(duì)滯后、財(cái)力有限和地廣人稀的現(xiàn)實(shí),更增加了特殊困難。比如在果洛藏族自治州的瑪多縣,有的牧區(qū)學(xué)校,周?chē)�方圓二三十平方公里就幾乎沒(méi)有人煙。因此,讓老師到那里去工作非常難,更別說(shuō)把高水平的老師久留在當(dāng)?shù)貜慕塘恕�楊發(fā)玉坦言,“我們義務(wù)教育的鞏固率比全國(guó)低一兩個(gè)百分點(diǎn),因?yàn)?地域這么廣,條件又不一,要做到一個(gè)孩子都不少,確實(shí)很難。”

　　青海湖民族寄宿制學(xué)校的學(xué)生。 攝影:黎萌

　　但盡管困難不小,青海省的民族教育還是在不斷取得進(jìn)步。主要是國(guó)家的投入力度很大,以記者去過(guò)的青海湖民族寄宿制學(xué)校為例,在過(guò)去不到四年的時(shí)間里,國(guó)家對(duì)該校的硬件投入已達(dá)5346萬(wàn)元,校內(nèi)各類(lèi)教學(xué)設(shè)施、學(xué)生及教工宿舍等一應(yīng)俱全。從前在青海藏區(qū),最美的建筑是寺院,現(xiàn)在則是學(xué)校。另外,從2016年春季開(kāi)學(xué)時(shí)起,青海的所有民族自治州全面實(shí)行從幼兒園到高中階段的15年免費(fèi)教育。

　　記者還了解到,內(nèi)地已有北京、天津、上海、浙江、江蘇和山東六個(gè)省市對(duì)口教育支援青海的六個(gè)民族自治州。去年10月,來(lái)自山東省濟(jì)南、青島、威海、臨沂、聊城、濱州6市的183名優(yōu)秀教師,到青海的海北藏族州開(kāi)展了以“聯(lián)動(dòng)、提高”為主題的合作教研。活動(dòng)期間,共舉辦了700余場(chǎng)次講座、座談,開(kāi)展課堂教學(xué)活動(dòng)82節(jié)次,覆蓋了海北州所有高中和初中,以及70%的小學(xué)。

　　而對(duì)于輟學(xué)入寺的情況,當(dāng)?shù)赜胁刈謇蠋煴硎?一方面是藏族的宗教信仰所致,學(xué)校不會(huì)簡(jiǎn)單地去阻止;另一方面,孩子的受教育權(quán)也應(yīng)該得到保障。在屬于牧區(qū)的瑪沁縣大武鄉(xiāng)異地寄宿制藏文小學(xué),教務(wù)主任才讓多杰對(duì)記者說(shuō),經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的宣傳引導(dǎo)后,這種情況很少見(jiàn)了。“我們學(xué)校幾乎是沒(méi)有,一是通過(guò)鄉(xiāng)政府的廣泛宣傳,二是讓家長(zhǎng)懂得孩子若不到學(xué)校上學(xué),沒(méi)有知識(shí)的話,不可能真正脫貧。”(記者 黎萌)