媒體談簡政放權：減政府權力的“痛” 換群眾辦事的爽

　　簡政放權已成為本屆政府自身變革的重中之重。一個“簡”字，年年說，反映了政府轉變職能、一心為民的決心和勇氣，以及情懷和擔當。一系列“減法”，為企業“松了綁”，為群眾“解了絆”，為市場“騰了位”，也為廉政“強了身”，為政府“加了分”。簡政放權步入“深水區”，前面要啃的骨頭更硬，要過的險灘更多。

　　輿論關注的上海一家餛飩小店和蔥油餅店重新開張了；承載山西小伙夢想的書店再次打開大門；而更多曾代表政府部門審批權力的大紅印章被永久封存……過去一年中發生的這些事情似乎并不起眼，卻無不和一個“簡”字有關，其背后是“政府自身的一場深刻革命”。

　　“堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。”今年兩會上的政府工作報告中的這句話格外引人關注。

　　2016年兩會，《后漢書》中的一句話“簡除煩苛，禁察非法”寫進了政府工作報告。再往前，2015年政府工作報告中強調“大道至簡，有權不可任性”。2014年政府工作報告首次指出“進一步簡政放權，這是政府的自我革命”。

　　看得出，簡政放權已成為本屆政府自身變革的重中之重。一個“簡”字，年年說，年年講，且年年說出道道，年年講出新意，反映了政府轉變職能、一心為民的決心和勇氣，以及情懷和擔當，可以看出簡政放權在當前條件下對于經濟社會發展的重要性。

　　簡政放權之所以重要，一言以蔽之，它有利于厘清政府和市場的關系，激發市場活力，是發展的需要，也是人民的期盼。改革就是要解放和發展生產力，沒有政府部門的簡政放權，就沒有大眾創業、萬眾創新，就沒有生產力的大發展和人民生活水平的不斷提高。因此，盡管“簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕”，但就是要“要用減政府的權力的‘痛’，來換得企業、群眾辦事的爽”。

　　據統計，2013年以來，國務院分9批審議通過取消或下放的行政審批事項共618項。2016年取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項……2012年本屆政府成立之初公開承諾：對國務院各部門現存的1700多項行政審批事項，要削減三分之一以上。如今，這一目標已經提前完成。

　　這是一組有溫度的數字。一系列“減法”，為企業“松了綁”，為群眾“解了絆”，為市場“騰了位”，也為廉政“強了身”，為政府“加了分”。

　　簡政不等于“減政”，放權不等于任性。簡政放權不是撒手不管，而要“放管服”齊頭并進，三位一體，把不該管的事交出去，集中力量把該管的事管好、該服務的服務到位。深化“放管服”改革，是推動經濟社會持續健康發展的戰略舉措，其實也是提高政府現代治理能力的關鍵。

　　目前，簡政放權步入“深水區”，前面要啃的骨頭更硬，要過的險灘更多，“入之愈深，其進愈難”。因此，要“繼續以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進”。比如，政府工作報告中提出的全面實行清單管理制度，深化商事制度改革，完善事中事后監管制度，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋；加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通，形成全國統一政務服務平臺等。這些工作的推進需要時間，需要有關部門的通力協作和艱苦努力。只有著力打通“最后一公里”，讓更多企業和群眾感受到“放管服”的改革成效，才能最終實現“除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”的目標。

　　“‘簡’字最難，筆畫越少越難寫。”有人大代表如此感慨。但唯其艱難，我們才要以壯士斷腕的勇氣、大道至簡的智慧，打好簡政放權、轉變政府職能這場攻堅之仗，釋放更多改革紅利，讓企業和群眾有更多獲得感。

　　本報評論員 劉穎余

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