政協(xié)提案辦理協(xié)商會側記:委員們?yōu)楂I計農民增收搶話筒

　　3月8日下午,全國政協(xié)十二屆五次會議舉行提案辦理協(xié)商會。(人民網趙艷紅攝)

　　“給這邊一個發(fā)言機會吧”、“我想提個建議”、“我就說兩句話”……8日下午3時,全國政協(xié)十二屆五次會議舉行提案辦理協(xié)商會。政協(xié)禮堂3樓大廳座無虛席,委員們?yōu)楂I計農民增收不惜搶起了話筒。

　　本次協(xié)商會的主題是“推進農業(yè)供給側結構性改革,廣辟農民增收致富門路”,由全國政協(xié)提案委員會主任孫淦主持。提出提案的有關民主黨派中央、全國政協(xié)委員與中央農辦、國家發(fā)改委、農業(yè)部、國家旅游局、國務院扶貧辦等提案承辦單位負責人圍桌而坐,交換意見。

　　六位提案者代表發(fā)言

　　“希望提辦雙方都能實事求是,通過積極的卓有成效的協(xié)商,共同做好相關工作。”在主持人道出本次協(xié)商會的使命后,會議進入了提案者代表發(fā)言環(huán)節(jié)。

　　先是民主黨派的代表發(fā)言,打頭陣的是民革中央副主席鄭建邦。他建議依托貧困地區(qū)自然條件,創(chuàng)新農用地流轉機制。建設服務型集體經濟組織,處理農民授權的公共事務,弱化所有權。以“股田制”為主導,建立農民增收的長效機制。

　　民進中央副主席朱永新建議,要把基層組織建設與農村扶貧、壯大村級集體經濟緊密結合,形成基層組織建設引領集體經濟發(fā)展,集體經濟發(fā)展助力基層組織建設的良好局面;整合涉農信息,用大數據和農業(yè)科技為壯大村級集體經濟提供技術保障。

　　圍繞“補齊社會化服務短板,促進農業(yè)供給側結構性改革”,九三學社中央副主席賴明建議,對農業(yè)生產經營主體提供全過程社會化綜合配套服務;采取政府購買服務,定向委托,獎勵補助的方式,促進生產性服務業(yè)發(fā)展;加強社會化服務組織的跨區(qū)域統(tǒng)籌,增強現代農業(yè)的社會化服務能力。

　　圍繞“多措并舉促進農民增收”,陳錫文委員建議加快農產品價格形成機制改革,從單純追求產量增,轉向努力提高農業(yè)綜合效益;發(fā)展農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　隨后全國政協(xié)委員柯炳生、張連起分別圍繞“借鑒湖北經驗,實現農業(yè)價補分離”、“運用好財政介入方式,助力農業(yè)供給側結構性改”建言。

　　提案辦理單位積極回應

　　一邊是委員們積極建言獻策,一邊是提案辦理單位的認真回應。

　　“中央農辦認真研究了各位政協(xié)委員、各民主黨派有關農業(yè)供給側結構性改革提案的內容,提案中許多意見和建議,在今年中央的一號文件當中都有體現。大家提出的思路對策,對我們細化農業(yè)供給側結構性改革的政策舉措、落實好各項重點任務,都有非常重要的參考價值。”中央農辦副主任韓俊表示。

　　“認真辦理好委員們的提案,特別是在工作中,要積極研究和吸納委員們好的意見和建議,進一步改進我們的工作。”國家發(fā)改委副主任張勇如是回應。

　　“各黨派中央和各位委員所提的建議,涉及到農村土地制度改革,農業(yè)、科技、金融等手段來推動農業(yè)的提質增效,集體經濟發(fā)展等問題,很有針對性、建設性,同時也很有操作性。農業(yè)部將認真研究,精心辦理。”農業(yè)部副部長余欣榮表態(tài)說。

　　交流互動環(huán)節(jié)委員爭搶發(fā)言

　　“下面進行第三項議程,請與會委員與承辦單位同志交流。”主持人話音未落,委員們紛紛舉起手。搶到第一個自由發(fā)言機會的楊維剛委員針對為農業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質人力資源支招。

　　隨后,李鉞峰委員就“盤活農村宅基地、促進農民征收”獻策。

　　“主持人這邊”、“我想提個建議”……在8位委員發(fā)言后,委員們建言的積極性依舊高漲,紛紛站起來舉手吸引主持人的注意力,一度出現了兩個委員同時“搶麥”的狀況。

　　“大家都不要爭,”主持人點了4位委員的名字并排好發(fā)言順序。

　　“我就想講兩句話,一句希望農業(yè)部增加設施農業(yè)的扶持力度,二是農業(yè)部重視發(fā)展熱區(qū)農業(yè)冷鏈建設。”12位委員發(fā)言結束后,坐在前排左側的白先進委員打斷主持人講話“強行”發(fā)言,相關承辦單位的負責人聽得格外認真。

　　為了節(jié)省時間又充分表達觀點,委員們的語速都非常快,記者們的筆頭跟不上,有人悄悄找委員要發(fā)言稿核對。

　　“高原牛糞撿拾車”提案獲國務院扶貧辦當場回應

　　“我們對這次政協(xié)會議大家提交的相關提案進行了認真研究。在提案中反映的要大力發(fā)展特色農業(yè),壯大村級集體經濟,開展旅游扶貧,盤活農村土地資源,實施金融扶貧等建議,在‘貧困村提升工程’中均有考慮。”國務院扶貧辦副主任歐青平表示,下一步扶貧辦將認真研究每一個提案,充分吸收委員們的建議,進一步加以完善。

　　范小建委員“高原牛糞撿拾車”的提案讓歐青平印象深刻。中國農大老師為高原牧區(qū)研發(fā)的牛糞撿拾車,不用充電、不用打氣,組裝簡單,勞動效率卻相當于當地牧民單人勞動效率的5-10倍。歐青平現場回應范小建,稱這項提案“特別有針對性”,下一步會配合有關部門做好這項技術的推廣和運用工作。

　　“沒想到大家發(fā)言這么踴躍。”國家旅游局副局長李世宏表示,大家的提案、建議提得好、提得準、提得新,對推進鄉(xiāng)村旅游進而推進農業(yè)供給側改革是一股春風。“國家旅游局會盡全力把提案辦好辦實辦出效益來。”

　　“由于時間的關系,很多同志想發(fā)言但是沒排上。下一步還可以在協(xié)商辦理中進一步交換意見,不管是會上還是會下,還有得是機會。”會議接近尾聲,主持人對想發(fā)言但是沒排上的委員們表示歉意,“你們的意見和思想一定會得到重視”。