廣東團(tuán)基層代表熱議“精準(zhǔn)扶貧” 產(chǎn)業(yè)扶貧政策應(yīng)“對(duì)癥下藥”

　　廣州黃埔區(qū)對(duì)口幫扶梅州市豐順縣4個(gè)鎮(zhèn)、20條村的2889個(gè)貧困戶(hù)，黃埔區(qū)先后下派了數(shù)批駐村干部，幫助當(dāng)?shù)嘏嘤�特色產(chǎn)業(yè)。圖為村民們正在收集生產(chǎn)加工好的蠟燭竹芯 記者 艾修煜 攝（資料圖）

　　金羊網(wǎng)特派北京記者 羅仕 吳海飛 張璐瑤

　　今年的政府工作報(bào)告提出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上。

　　如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧？怎樣才能實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”？廣東團(tuán)多位來(lái)自基層的全國(guó)人大代表，從不同角度提出了自己的建議和看法。

　　全國(guó)人大代表、揭西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任邱杏紅：

　　謀生技能送到貧困人口“手”中

　　“以前扶貧經(jīng)常是送錢(qián)送物，扶貧效果不長(zhǎng)久。我覺(jué)得實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就要將技能送上門(mén)。”全國(guó)人大代表、揭西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任邱杏紅表示，要將農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能送到貧困地區(qū)、貧困人口“手”中。

　　作為一名基層技術(shù)人員，邱杏紅長(zhǎng)年與農(nóng)村、農(nóng)民打交道，她發(fā)現(xiàn)，目前貧困地區(qū)農(nóng)民的種植技術(shù)仍相對(duì)傳統(tǒng)落后，“這就需要大力推廣先進(jìn)、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量上去了，種植效益就能上去，貧困家庭的收入就會(huì)增加。”

　　她表示，貧困地區(qū)大多是山區(qū)，信息相對(duì)閉塞，與市場(chǎng)對(duì)接能力弱。“應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，加大對(duì)貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)’的普及讓農(nóng)民掌握最新的市場(chǎng)信息，掌握新的銷(xiāo)售渠道。”

　　她還建議，政府應(yīng)該將謀生技能也送到貧困人口“手”中，通過(guò)職業(yè)教育解決貧困人口的就業(yè)問(wèn)題，“如果貧困人口能有一技之長(zhǎng)，能找到一份長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作，貧困家庭就能脫貧。”同時(shí)，貧困地區(qū)也應(yīng)多引進(jìn)企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)，“一方面解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題，同時(shí)也能解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。”

　　全國(guó)人大代表、連平縣上坪鎮(zhèn)三洞村山茶種植場(chǎng)農(nóng)民謝舒雯：

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施需加大建設(shè)力度

　　對(duì)于精準(zhǔn)扶貧，作為來(lái)自基層的全國(guó)人大代表，廣東省連平縣上坪鎮(zhèn)三洞村山茶種植場(chǎng)農(nóng)民謝舒雯認(rèn)為，目前的扶貧政策在解決重大疾病、孩子上學(xué)等方面已做得不錯(cuò)。但仍有兩方面可以完善：一是產(chǎn)業(yè)扶貧要更加精準(zhǔn)；二是對(duì)落后地區(qū)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施需要繼續(xù)加大建設(shè)力度。

　　“這幾年當(dāng)?shù)卣�府提供了一些家畜家禽讓貧困�?hù)養(yǎng)殖，但一些人對(duì)養(yǎng)殖業(yè)并不感興趣，一段時(shí)間后就不管了，造成很大浪費(fèi)不說(shuō)，最終還是無(wú)法脫貧。”謝舒雯稱(chēng)。

　　她建議政府可以把貧困人口需求摸得更精準(zhǔn)，“對(duì)癥下藥”，“比如現(xiàn)在珠三角大力發(fā)展裝備制造業(yè)，需要大量技工，就可以對(duì)一些不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓他們有一技之長(zhǎng)后到這些發(fā)達(dá)地區(qū)打工；有些人喜歡開(kāi)車(chē)，就對(duì)他們進(jìn)行駕駛技能方面的培訓(xùn)，學(xué)成之后可以去搞運(yùn)輸。”

　　謝舒雯還談到落后地區(qū)建設(shè)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。她所在的連平縣很多人愿意養(yǎng)豬，豬是養(yǎng)大了，但本地消化不了，銷(xiāo)路成了問(wèn)題，“因?yàn)榻煌ú槐氵\(yùn)豬出去賣(mài)成為一個(gè)問(wèn)題”。謝舒雯表示，連平縣2015年底通高速后情況有了很大改觀，“很多珠三角的客人愿意過(guò)來(lái)游玩，僅去年一個(gè)桃花節(jié)，廣州、深圳等地區(qū)就來(lái)了10萬(wàn)游客，賞連平桃花，品客家美食，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。她建議，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)落后地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

　　全國(guó)人大代表、廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)下圍村黨支部副書(shū)記冼潤(rùn)霞：

　　鼓勵(lì)大學(xué)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　全國(guó)人大代表、廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)下圍村黨支部副書(shū)記冼潤(rùn)霞表示，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，要推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，建立一套穩(wěn)固高效的管理班子。此外，還可以鼓勵(lì)大學(xué)生回村創(chuàng)業(yè)。

　　“石灘鎮(zhèn)下圍村曾經(jīng)村內(nèi)管理混亂，發(fā)展落后。”她舉例說(shuō)，為了解決這個(gè)問(wèn)題，下圍村著力推動(dòng)民主法治建設(shè)，凸顯基層黨委力量，配備一批精干的年輕干部，多年的歷史問(wèn)題由此得到解決。如今下圍村已成為全國(guó)民主法治示范村，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2013年的310萬(wàn)元躍升至如今的3000萬(wàn)元，整整增長(zhǎng)了10倍，村民收入也跟著大幅上漲。

　　“這是個(gè)不得了的進(jìn)步。”冼潤(rùn)霞說(shuō)，究其原因，就是有一套好的法治模式和一套穩(wěn)固的、符合農(nóng)村實(shí)際的管理班子，而這套模式普遍適合于廣大貧困農(nóng)村地區(qū)。“每個(gè)農(nóng)村獲得的支持項(xiàng)目不一樣，但最終都需要一套班子來(lái)推動(dòng)。如果有一套符合農(nóng)村實(shí)際的穩(wěn)固模式，扶貧項(xiàng)目就能得以數(shù)倍的力量來(lái)推動(dòng)。”

　　冼潤(rùn)霞說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，她也希望國(guó)家出臺(tái)政策，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生、年輕人回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“農(nóng)村的管理及建設(shè)都需要年輕人，這也是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的一種支持。創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，也多了一個(gè)寬廣的平臺(tái)。”她說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)原校長(zhǎng)賀優(yōu)琳：

　　提升待遇留住貧困地區(qū)教師

　　“精準(zhǔn)扶貧得先找到貧困的根源。”全國(guó)人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)原校長(zhǎng)賀優(yōu)琳表示，目前全國(guó)貧困人口中44.2%是因病致貧，建議國(guó)家層面高度重視這一情況，采取針對(duì)性措施。

　　“沒(méi)有優(yōu)秀的老師怎么能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。”作為一名從業(yè)多年的教育工作者，對(duì)于教育扶貧，賀優(yōu)琳表示，目前貧苦地區(qū)師資力量普遍薄弱，當(dāng)?shù)貤l件留不住優(yōu)秀教師，因此要特別重視貧困地區(qū)的師資培養(yǎng)，“有些地區(qū)教育扶貧采取優(yōu)秀教師短時(shí)間頂崗，這不是長(zhǎng)久之計(jì)，應(yīng)通過(guò)財(cái)政傾斜、工資提升來(lái)提高貧困地區(qū)的教師待遇，留住優(yōu)秀老師。目前廣東的貧困山區(qū)就做得比較好，山區(qū)老師待遇比一般老師高，效果也很明顯。”

　　在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時(shí)代大背景下，他同時(shí)建議遠(yuǎn)程教育中心要覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)校，通過(guò)現(xiàn)代化手段彌補(bǔ)貧困地區(qū)師資力量缺乏問(wèn)題，“建設(shè)費(fèi)用可以由國(guó)家和省里承擔(dān)。應(yīng)挑選最具愛(ài)心、最優(yōu)秀的教師，無(wú)償?shù)赝ㄟ^(guò)該中心為貧困地區(qū)的學(xué)生上課，使每個(gè)孩子都能享受到免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)教育。”

　　“我曾經(jīng)看到過(guò)這樣一個(gè)案例：一個(gè)貧困地區(qū)的學(xué)生要上大學(xué)，因家里沒(méi)錢(qián)，為了享受免費(fèi)的高等教育只能選擇讀師范，為此他感到非常痛苦。”賀優(yōu)琳說(shuō)，“我很擔(dān)心這個(gè)學(xué)生，他這種心態(tài)以后要是做了老師，怎么能幸福得起來(lái)。建議國(guó)家在高等教育扶貧方面采取一些措施，讓貧困學(xué)生有更多的選擇。”