代表委員解讀政府工作報(bào)告：穩(wěn)中向好 前景光明

　　原標(biāo)題：代表委員解讀政府工作報(bào)告：穩(wěn)中向好 前景光明

　　各地轉(zhuǎn)型升級快馬加鞭

　　解讀：全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員歐廣源

　　“今年的政府工作報(bào)告精彩、精準(zhǔn)、精練。”全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員歐廣源說，宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行數(shù)據(jù)振奮人心。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元，增長6.7%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，這些成績來之不易；工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，這是最令我驚喜的數(shù)據(jù)。

　　歐廣源代表認(rèn)為，取得這些成績，一方面說明去年“三去一補(bǔ)一降”有很大進(jìn)展，淘汰落后產(chǎn)能、減少無效供給的各項(xiàng)措施落實(shí)到位；另一方面也說明，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在有條不紊地推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已初見成效。

　　去年，我國企業(yè)在科技領(lǐng)域取得了一批國際領(lǐng)先的重大成果，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在撐起一片發(fā)展的新天地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中發(fā)揮了巨大的作用。歐廣源代表用廣東舉例說，去年廣東工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級快馬加鞭，特別是深圳，正在利用區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將自己打造成中國的‘硅谷’，包括比亞迪、中興、華為等企業(yè)依靠自己的技術(shù)實(shí)力，在國際上成為有競爭力的企業(yè)。工業(yè)企業(yè)盈利能力的上升，代表著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)未來可期。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 陳 靜）

　　創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)倍增

　　解讀：全國人大代表、西昌學(xué)院法學(xué)教授王明雯

　　“去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。就業(yè)是民生之本，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的增加和國家積極的就業(yè)政策密不可分。作為一名大學(xué)老師，我一直關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題。”全國人大代表、西昌學(xué)院法學(xué)教授王明雯以自己所在的學(xué)校舉例說，為了鼓勵(lì)和支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，西昌學(xué)院允許即將畢業(yè)的學(xué)生在向?qū)W校報(bào)批后，專門挪出時(shí)間準(zhǔn)備和參加面試，在找到工作以后，再回到學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

　　在鼓勵(lì)和支持高校大學(xué)生就業(yè)方面，王明雯代表認(rèn)為，相關(guān)政策力度還需要不斷加大，“我認(rèn)為各地高校應(yīng)當(dāng)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)出更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，要辦好各類招聘活動(dòng)，確保校園招聘熱度不減”。

　　王明雯代表注意到，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情很高。她認(rèn)為，高校首先應(yīng)該把就業(yè)和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。其次，還應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)分轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供制度保障。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉 暢）

　　去產(chǎn)能取得實(shí)實(shí)在在成效

　　解讀：全國人大代表、安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜

　　“政府工作報(bào)告提到‘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了初步的成效’，對此我十分贊同。”全國人大代表、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任牛弩韜說，過去的一年去產(chǎn)能效果很實(shí)在，鋼鐵、煤炭的過剩產(chǎn)能去掉以后，企業(yè)效益明顯回升；在降成本方面，雖然離社會(huì)期待還有一定差距，但企業(yè)成本在很多方面都呈下降趨勢。

　　牛弩韜代表說：“去年，安徽省GDP增長8.7%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列，這主要得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的落地和實(shí)施。安徽省去除煤炭過剩產(chǎn)能近1000萬噸，鋼鐵過剩產(chǎn)能500多萬噸，國有企業(yè)利潤從虧損到盈利，房地產(chǎn)庫存也下來了，降低稅負(fù)700多億，企業(yè)創(chuàng)新的短板得到了加強(qiáng)。”

　　“去年安徽下大力氣抓新產(chǎn)品開發(fā)，推出600個(gè)新產(chǎn)品，其中安徽工業(yè)精品100多個(gè)。全年新增加的企業(yè)大大小小有18萬多家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加了1340多家。”牛弩韜代表說，安徽還投資了6000多億元的新項(xiàng)目，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+制造、綠色制造等都在安徽取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 林紫曉）

　　構(gòu)建智能社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能

　　解讀：全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會(huì)副理事長徐曉蘭

　　在全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會(huì)副理事長徐曉蘭看來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，中國創(chuàng)新的步伐提振人心，世界有目共睹。

　　“在新興產(chǎn)業(yè)方面，2010年我國人工智能企業(yè)數(shù)量不到20家，而到2016年已有700多家，6年來年均增速超80%。”徐曉蘭委員說，目前我國部分領(lǐng)軍企業(yè)在搜索引擎、圖像識別、語音交互、智能控制等領(lǐng)域已率先推出一批創(chuàng)新成果，更有部分研究機(jī)構(gòu)在機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、類腦智能等領(lǐng)域取得了具有國際先進(jìn)水平的研究成果，“我國人工智能產(chǎn)業(yè)正面臨良好的戰(zhàn)略機(jī)遇，存在趕超式發(fā)展的可能”。

　　新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)也密切嫁接前沿科技，煥發(fā)出新的光彩。徐曉蘭委員表示，圍繞人工智能2.0相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新提供了新的路徑，“未來，我們可能享受到智能生產(chǎn)、智能生活、智能治理等各個(gè)領(lǐng)域的方便快捷，構(gòu)建智能社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能”。

　　徐曉蘭委員說，準(zhǔn)確抓住我國制造產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，為重大決策、企業(yè)投資方向等提供智力支持和指導(dǎo)意見。積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，將成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 郭靜原）

　　用開放式思維引領(lǐng)創(chuàng)新

　　解讀：全國人大代表、江西省南昌市市長郭安

　　“政府工作報(bào)告提出，去年我國重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，從南昌的情況看也是這樣，取得這些成績靠的是創(chuàng)新、開放。”全國人大代表、江西省南昌市市長郭安說，近年來，江西省高度重視創(chuàng)新和開放，從實(shí)際情況看，南昌要實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，只有在創(chuàng)新、開放上有新的突破才能在新常態(tài)下有新作為。

　　“2016年是江西南昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的一年，8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速，有5項(xiàng)進(jìn)入全國省會(huì)城市前十名。”郭安代表坦言，雖然有了新成績，但總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不強(qiáng)仍是南昌發(fā)展中的主要矛盾。

　　郭安代表說，在當(dāng)前全球化、信息化深入發(fā)展的形勢下，只有實(shí)質(zhì)性地開放，用開放式的思維引領(lǐng)創(chuàng)新，才會(huì)有真正意義上的創(chuàng)新。企業(yè)要由過去由內(nèi)向外為主的封閉式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化到由內(nèi)向外與由外向內(nèi)結(jié)合的開放式創(chuàng)新上來；社會(huì)要形成尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，要培育更加開放、更加包容的公眾心態(tài)，要營造積極向上、協(xié)同創(chuàng)新的濃厚氛圍。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 王軼辰 劉 興）

　　加大力度建設(shè)農(nóng)村公路

　　解讀：全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席程振山

　　“近幾年，政府工作報(bào)告中多次提到農(nóng)村公路建設(shè)。”全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席程振山委員說，今年的政府工作報(bào)告提出，我國將新建改建農(nóng)村公路20萬公里，國家相關(guān)部門專門對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了安排和部署，體現(xiàn)了政府對于農(nóng)村公路建設(shè)的重視，以及通過公路建設(shè)改善農(nóng)村生活環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新力量的決心。

　　“農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分。”程振山委員說，目前農(nóng)村公路是我國農(nóng)村地區(qū)最主要、甚至是絕大多數(shù)地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式。去年，我國新建改建農(nóng)村公路29萬公里。加快農(nóng)村公路發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)村乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定都具有重要的意義。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 常 理）

　　用好政策加快脫貧步伐

　　解讀：全國人大代表、西藏隆子縣斗玉珞巴民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長扎西央金

　　“今年的政府工作報(bào)告提出，去年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%。我們鄉(xiāng)的人均收入已超過萬元，其中現(xiàn)金收入占68%，取得這樣的成績很不容易。”全國人大代表、西藏隆子縣斗玉珞巴民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長扎西央金說。

　　盡管自己所在的鄉(xiāng)地域偏遠(yuǎn)，但中央的好政策和其他地方一樣近。去年，正是這些好政策讓斗玉珞巴民族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了脫貧。扎西央金代表說：“我們大力發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)群眾參與養(yǎng)殖藏香豬，種植經(jīng)濟(jì)林和蔬菜大棚，走綠色發(fā)展道路，現(xiàn)在群眾的收入大幅度提高。”

　　目前，鄉(xiāng)里群眾不僅住進(jìn)了漂亮舒適的房子，村里的活動(dòng)室、衛(wèi)生室等設(shè)施更讓大家的生活質(zhì)量顯著提升。扎西央金代表說：“今年的政府工作報(bào)告又提出了很多改善民生的措施和政策，我回去要將這些政策落實(shí)到基層，我們的生活一定會(huì)越過越紅火。”（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 代 玲）