王軍：營改增步步擴(kuò)圍不斷惠及工業(yè)企業(yè)

　　1月12日，在全國稅務(wù)工作會議召開期間，國家稅務(wù)總局局長王軍接受中央新聞媒體記者采訪，就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用，特別是營改增的減稅效應(yīng)，以及今年的相關(guān)工作等回答了記者提問。

　　在回答關(guān)于營改增對實體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)問題時，王軍說，實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅制改革和減稅政策的基本取向。營改增及一系列稅收優(yōu)惠政策惠及了工業(yè)企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了非常積極的效應(yīng)。

　　王軍介紹，就營改增來講，工業(yè)企業(yè)是原增值稅納稅人，本身不在營改增范圍之內(nèi)。但由于他們?nèi)〉眯聰U(kuò)圍企業(yè)營改增以后開出的增值稅專用發(fā)票可以進(jìn)行抵扣，因此從一定意義上講，他們是營改增的“凈受益者”。而且，隨著營改增范圍的逐步擴(kuò)大，五年來他們享受的凈減稅也越來越多。2012年至2015年，以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅分別為237億元、802億元、1020億元、1220億元，呈逐步增加的趨勢。特別是2016年減稅規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，1-4月原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅406億元，5月份全面推開營改增試點以后，可抵扣進(jìn)項進(jìn)一步增加，5-11月除獲得“3+7”行業(yè)抵扣減稅652億元外，還獲得四大行業(yè)抵扣新增減稅528億元。這樣，2016年1-11月，原增值稅納稅人已合計減稅1586億元，約占全部營改增減稅額的三分之一。

　　王軍從工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值變化情況驗證上述結(jié)論。他說，2012年這一比值為9.88%，隨著營改增試點范圍不斷擴(kuò)大，抵扣不斷增加，這一比值逐年下降到2013年的9.59%、2014年的9.41%、2015年的9.21%。目前，國家統(tǒng)計局尚未公布2016年工業(yè)增加值，由于工業(yè)增值稅同比下降0.9%，而國家統(tǒng)計局公布的1-11月工業(yè)增加值同比增長6%，一降一升，2016年工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值肯定會更低一些。

　　王軍還用國家統(tǒng)計局的一組數(shù)據(jù)，進(jìn)一步說明營改增和系列減稅政策給工業(yè)企業(yè)帶來的政策紅利情況。他說，國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金（包括應(yīng)交增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅金及附加、管理費用下稅金等）與營業(yè)收入的比值，從2012年開始逐年下降，2012年至2015年分別是5.8%、5.77%、5.6%、5.36%。

　　“這些都說明，營改增及各項稅收優(yōu)惠政策給實體經(jīng)濟(jì)、給工業(yè)企業(yè)、給制造業(yè)的減稅效果是實實在在的，給這些企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力謀發(fā)展的幫助也是實實在在的。”王軍說。