關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)：將進(jìn)一步深化“證照分離”

　　2017年01月20日 19:57:27來源：東方網(wǎng)

　　 中央人民廣播電臺(tái)：近幾年政府把“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”作為自身建設(shè)重點(diǎn)，上海也在很多領(lǐng)域做了嘗試。請(qǐng)問應(yīng)市長(zhǎng)，今年上海在簡(jiǎn)政放權(quán)方面有哪些新的措施？

　　 應(yīng)勇：推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，是加快轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的核心舉措，也是降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵舉措。近年來，上海按照中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，在這一工作上取得了初步成效。我們還將繼續(xù)推進(jìn)和深化這一改革。比如，進(jìn)一步深化“證照分離”，完善事中事后監(jiān)管體系。

　　 在深化改革方面要做到“兩個(gè)擴(kuò)大”。一是擴(kuò)大改革的事項(xiàng)范圍。去年浦東新區(qū)的“證照分離”改革在“先照后證”的基礎(chǔ)上，把116項(xiàng)行政許可納入到“證照分離”。今年我們還將新納入70項(xiàng)，并力爭(zhēng)把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許可事項(xiàng)全部納入進(jìn)來。 第二，要擴(kuò)大改革試點(diǎn)的實(shí)施范圍。去年我們對(duì)浦東新區(qū)試點(diǎn)116項(xiàng)改革事項(xiàng)，在全市范圍推行37項(xiàng)，今年我們還要擴(kuò)大實(shí)施的范圍。

　　 我們要進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)行政審批制度的改革。去年我們?nèi)∠�、調(diào)整了384項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、142項(xiàng)評(píng)估評(píng)審的事項(xiàng)。今年還要繼續(xù)取消一批行政審批和評(píng)審評(píng)估的事項(xiàng)。與此同時(shí)，我們要推進(jìn)“三個(gè)脫鉤”，即與審批事項(xiàng)相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，行政機(jī)關(guān)和一類公益事業(yè)單位等與所屬的企業(yè)脫鉤。

　　 要著力優(yōu)化政府服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，加快網(wǎng)上政務(wù)大廳的建設(shè)，讓事關(guān)審批的事項(xiàng)和面向社會(huì)、企業(yè)、群眾的服務(wù)事項(xiàng)更快接入網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的實(shí)體大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳的銜接和連通。同時(shí)，還要擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的力度，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織的作用，推進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)。進(jìn)一步降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，尤其是制度性交易成本。去年我們結(jié)合“營(yíng)改增”和調(diào)整社保的繳費(fèi)費(fèi)率，取消了一批行政審批等方面的收費(fèi)，為企業(yè)和社會(huì)直接減少稅費(fèi)超過850億元。今年我們還要進(jìn)一步采取措施，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)的活力。