財政部：營改增還有很多不同方式的優惠政策

　　史耀斌 資料圖 中新社記者 楊可佳 攝

　　國新辦2日舉行全面推開營改增試點運行情況政策吹風會。財政部副部長史耀斌表示，營改增目前作為試點，把過去營業稅的優惠政策和增值稅本身的優惠政策都全部承繼下來，因此現在還有很多優惠政策。有的是階段性的優惠政策，有的是即期的優惠政策，還有的是制度上今后需要長期安排的優惠方式。

　　有記者提問稱，營改增試點全面推開以后，接下來增值稅的改革會再繼續推出哪些措施？另外，增值稅立法目前有關部門會有什么打算？

　　史耀斌表示，今年全面推開營改增試點，增值稅作為流轉稅里最主要的稅種，也是占稅收收入最大的一個稅種，這和國際稅制發展、稅制改革的趨勢是一致的。

　　史耀斌提到，營改增目前作為試點，在設計試點方案的時候，為了平衡穩定發展和改革增長之間的關系，以及所有行業稅負只減不增的要求，把過去營業稅的優惠政策和增值稅本身的優惠政策都全部承繼下來，因此現在還有很多優惠政策。

　　另外一點，增值稅目前的稅率有4檔，有17%的基準稅率、13%的稅率、11%的稅率和6%的稅率，也就是根據不同的行業，選擇適用不同增值稅稅率。同時，在征收管理等一些技術管理方面，還有一些需要完善的地方。

　　史耀斌稱，從優惠政策來講，有的是階段性的優惠政策，有的是即期的優惠政策，還有的是制度上今后需要長期安排的優惠方式。優惠的方式既有減稅、免稅，又有差額征稅等方式。對這些優惠政策，哪些應該調整，哪些應該作為長期的制度安排，都要做出選擇，同時還要相應的選擇使用什么樣的方式進行減稅或者免稅、稅收優惠等等。

　　這些都是下一步增值稅改革需要進一步完善的地方，今后要根據經濟的發展、改革的需要、立法的要求進一步改革。同時還要進一步加強科學征管，使征管體系能夠更加完美、更加完善，這些都是今后改革的主要內容。此外，還需要根據在營改增試點過程中新出現、新發生的一些問題，及時完善政策，來鞏固改革的成果。

　　史耀斌強調，要堅持依法治國，貫徹稅收法定原則，今后所有的稅收都將上升為法律，目前，增值稅是按暫行條例和國務院批準的試點辦法征收的。立法的工作需要與增值稅改革試點和改革方案有機結合，適時啟動增值稅立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來，增強稅制的規范性、強制性和有效性。