習主席拉美行，這兩件事值得關注

　　連俊經濟日報社國際部主任編輯

　　11月16日,國家主席習近平乘專機離開北京,開始對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問,并出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織(APEC)第二十四次領導人非正式會議。這是習主席任內第三次拉美之行,往訪三國也都是拉美地區(qū)具有重要代表性的國家。中拉雙方將如何推動全面合作伙伴關系持續(xù)深入發(fā)展?在APEC上,各方將提出什么樣的進一步實現亞太自貿區(qū)的政策建議?這兩方面內容,將是這次出訪的最大看點。

　　中拉關系的發(fā)展在最近幾年保持了蒸蒸日上的態(tài)勢,雙方政治互信和務實合作水平全面提升。中拉雙方在近年來通過政策倡議為中拉經貿的未來發(fā)展做出宏觀規(guī)劃。如2014年,習近平主席提出了中拉“1+3+6”的合作新框架。又如李克強總理為推動中拉產能合作提出的“3×3”新模式的重大倡議。這些規(guī)劃為中拉合作的提速升級奠定了堅實基礎。中拉在平等互利的基礎上開展經貿合作,給雙方企業(yè)和人民都帶來實實在在的好處,符合雙方的共同利益,有利于雙方共同發(fā)展,也對南南合作和全球繁榮發(fā)展產生重要而深遠的影響。

　　來自商務部的數據顯示,2015年,中拉雙邊貿易總額2365億美元,約占中國對外貿易總額的6%。2016年前三季度為1615億美元,同比下降10.5%。盡管如此,貿易在中拉務實合作中仍占重要地位,主要表現為:第一,對華貿易在拉美國家對外貿易中的比重加大。第二,中拉貿易商品結構正不斷優(yōu)化。拉美已成為中國汽車、軌道交通、通信、工程機械等產品的重要出口市場。中國自拉美進口的商品種類也日趨多樣化,來自拉美的葡萄酒、牛肉、水果、海產品等在國內市場已得到廣泛認可。第三,拉美國家對華出口鐵礦石、石油、大豆等大宗商品數量持續(xù)增長。中國企業(yè)對拉美投資項目金額不斷擴大,拉美已成為中國重要的海外投資目的地。

　　據我國對外直接投資統計公告數據,截至2015年,中國企業(yè)在拉美直接投資存量1263億美元,占我對外直接投資存量的11.5%。2016年前三季度,我對拉美非金融類直接投資251億美元,與2015年同期的147億美元相比增長70%。

　　此外,中國企業(yè)利用資金、技術、設備、施工能力等方面的優(yōu)勢,通過投資和工程承包等方式參與拉美地區(qū)的基礎設施建設,給中拉經貿合作提供了發(fā)展的動力,也給拉美國家的經濟建設帶來了后勁。

　　習近平主席此訪期間,雙方將重點探討優(yōu)化完善雙邊自貿安排、開展電子商務、產能及工業(yè)園區(qū)、基礎設施建設等領域合作,有望在多方面取得成果,并簽署相關合作文件。以中拉合作快速發(fā)展為背景來審視這次訪問,我們有理由對深化中拉合作,攜手共同促進世界經濟復蘇和繁榮更加樂觀。尤其是在受到世界經濟復蘇乏力、大宗商品價格下跌等諸多因素的影響,中拉經貿合作多元化發(fā)展勢頭不改,也將基本形成相互倚重、共同發(fā)展的關系格局,愈發(fā)展現出蓬勃生機和活力。

　　習近平主席此訪的另一大看點是出席APEC第二十四次領導人非正式會議有關活動。本次會議主題為“高質量增長和人類發(fā)展”。各經濟體領導人及代表將圍繞區(qū)域經濟一體化、亞太自貿區(qū)、互聯互通、服務業(yè)合作等問題深入交換看法。與會期間,習近平主席將出席APEC工商領導人峰會并發(fā)表主旨演講,同APEC工商咨詢理事會代表進行對話,出席兩階段領導人非正式會議,還將會見有關經濟體領導人。

　　這其中最令人關注的,是各方能否如期完成亞太自貿區(qū)集體戰(zhàn)略研究,并提出進一步實現亞太自貿區(qū)的政策建議。亞太自貿區(qū)的有關議題備受關注,有著深刻復雜的歷史和現實背景。從短期看,亞太地區(qū)更緊密地攜手合作的緊迫性十分突出。

　　一方面,隨著全球化深入發(fā)展,當前各種區(qū)域自貿協定不斷擴散,在發(fā)揮重要作用的同時,其副作用也日漸凸顯。尤其是亞太地區(qū),經濟合作正處在是一體化、還是碎片化甚至于逆全球化的路口,何去何從值得深思。

　　另一方面,2008年以來的國際金融危機,不僅暴露出亞太經濟體傳統增長模式的弊端和不可持續(xù)性,也對亞太經濟體加快經濟創(chuàng)新發(fā)展和改革的步伐提出緊迫要求。亞太地區(qū)迫切需要深入探索新的發(fā)展思路,尋求新的增長點。從中長期來看,亞太地區(qū)更緊密地攜手合作,也是順應時代變革的舉措。

　　20世紀末至今,世界范圍內新一輪變革浪潮方興未艾,從經濟發(fā)展方式到區(qū)域貿易安排,從國際治理體系到地緣政治格局,都處于深刻變革和調整之中。亞太的崛起,是其中最重要的內容。如今,“亞太”已從地理概念逐漸變成擁有28億人口、經濟總量占據全球半壁江山的經濟合作體。亞太地區(qū)更緊密地攜手合作,正是在亞太戰(zhàn)略地位持續(xù)提升的大背景下,順應各經濟體相互聯系日益緊密、相互依存日益加深的內在需求,也是各方加強合作共贏的務實之舉。

　　今年是中國加入APEC25周年。25年來,中國一直是APEC的積極參與者、貢獻者,為推動建設亞太大家庭發(fā)揮了重要作用。習主席的這次訪問,將進一步展現中國繼續(xù)推動亞太區(qū)域合作,發(fā)揮建設性作用,促進亞太經濟繁榮的誠意和行動力。相信在各方的共同努力下,會議必將取得圓滿成功。