金磚峰會(huì)成果是對(duì)杭州G20峰會(huì)成果的進(jìn)一步推動(dòng)特約

　　陳曉晨 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院國(guó)際研究部負(fù)責(zé)人，成書婧 人大重陽(yáng)實(shí)習(xí)生

　　金磚峰會(huì)昨日在印度果阿落下帷幕。會(huì)議通過的《果阿宣言》主要取得了三大成果、八項(xiàng)共識(shí)，反映了五國(guó)共同的利益訴求，也是對(duì)杭州G20峰會(huì)成果的進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)然，也有一些問題被提出來(lái)但尚未成熟，期待明年的中國(guó)主席年加以推進(jìn)。

　　一、推動(dòng)全球治理

　　1.金磚伙伴關(guān)系

　　《果阿宣言》對(duì)金磚國(guó)家機(jī)制定位明確：金磚國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其核心是團(tuán)結(jié)合作。團(tuán)結(jié)的涵義是共同應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)，共同推進(jìn)全球治理；合作就是要加強(qiáng)金磚國(guó)家內(nèi)部的的合作，包括經(jīng)濟(jì)等各方面合作和金磚自身的機(jī)制建設(shè)。

　　2.全球政治治理

　　《果阿宣言》首先就全球政治治理做了若干表述，重申聯(lián)合國(guó)的作用，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際安全、全球發(fā)展、人權(quán)保護(hù)方面的作用。《宣言》再次用強(qiáng)烈的維護(hù)“二戰(zhàn)”勝利成果，不僅維護(hù)了聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，而且對(duì)一些敏感問題進(jìn)行了回應(yīng)，例如聯(lián)合國(guó)改革問題。在《果阿宣言》中，五國(guó)都支持聯(lián)合國(guó)改革，中俄表示支持其他三國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更大作用。同時(shí)，也提到維護(hù)“二戰(zhàn)”成果。這就很好地應(yīng)對(duì)了諸如“印度巴西南非入常”之類的敏感問題。

　　3.全球經(jīng)濟(jì)治理

　　2016年是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展2030年議程的開局之年。金磚國(guó)家作為主要的發(fā)展中大國(guó)，將發(fā)展問題置于十分重要的位置。同時(shí)，《宣言》強(qiáng)調(diào)貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革三管齊下，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、包容以及布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)的改革。這些與G20杭州峰會(huì)的主題有內(nèi)在的契合。

　　二、促進(jìn)金磚合作

　　4. 金磚經(jīng)濟(jì)和綜合合作

　　金磚經(jīng)濟(jì)合作以金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為藍(lán)圖和綱領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)G20與金磚峰會(huì)的成果。印度此次擔(dān)任主席國(guó)，非常注重強(qiáng)調(diào)金磚電商的合作，促進(jìn)各國(guó)中小微企業(yè)的發(fā)展。關(guān)于金磚國(guó)家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的問題，此次峰會(huì)也有所推進(jìn)，宣言中也表示由專家探討設(shè)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的可行性。同時(shí)，宣言將金磚學(xué)術(shù)論壇（智庫(kù)峰會(huì)）提升到一個(gè)很高的地位，認(rèn)為開展學(xué)術(shù)交流有助于金磚國(guó)家的合作。此外，新疆域（海洋、太空、極地和網(wǎng)絡(luò)）合作作為一個(gè)新崛起的亮點(diǎn)也受到了很多關(guān)注，尤其是太空合作，在明年的中國(guó)主席年可能會(huì)成為一個(gè)可期待的亮點(diǎn)。

　　5. 金磚國(guó)家安全合作

　　金磚國(guó)家之間的安全合作包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，此次宣言尤其是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全，提出要增進(jìn)信息通信技術(shù)、執(zhí)法和研發(fā)與創(chuàng)新以及機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的合作，以及采取更多包容性的措施，消除發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)鴻溝。

　　6. 在社會(huì)治理方面，與會(huì)專家針對(duì)能源可持續(xù)發(fā)展、傳染病防治、人口發(fā)展等問題進(jìn)行了討論，強(qiáng)調(diào)包容的原則，鼓勵(lì)金磚國(guó)家之間開展能力建設(shè)，促進(jìn)信息的交流和分享，增進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的合作。

　　三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

　　7. 金磚機(jī)制的建設(shè)是金磚國(guó)家之間的合作能否發(fā)揮有效作用的關(guān)鍵，包括金磚下設(shè)的勞動(dòng)、科技、教育、青年、農(nóng)業(yè)、電商等各個(gè)方面，其中值得突出的是電商、青年以及智庫(kù)這三個(gè)領(lǐng)域。在這次峰會(huì)期間，印度舉辦了首屆金磚國(guó)家電影節(jié)，這是非常具有印度特色的一面。印度也特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)金磚國(guó)家的人文體育等方面的交流。

　　8. 宣言最后強(qiáng)調(diào)落實(shí)《果阿行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)金磚國(guó)家伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　展望明年的中國(guó)主席年，在若干個(gè)領(lǐng)域是非常值得期待的。第一是給金磚注入信心。第二，要把金磚建立為更好更深地參與全球治理的品牌，并在新邊疆領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)金磚的作用。第三，中國(guó)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)金磚的機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)金磚國(guó)家更加有效地展開合作。最后，期待中國(guó)能夠推進(jìn)一些務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)對(duì)一些重大問題如信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合的可行性研究，加強(qiáng)金磚自由貿(mào)易區(qū)的政策研究，在促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化方面展開進(jìn)一步行動(dòng)。