三農(nóng)時評|促進教育公平關(guān)鍵在于補齊貧困地區(qū)短板

　　央廣網(wǎng)北京10月8日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲報道，近些年來，國家實施了一系列教育重大工程項目，改善了農(nóng)村義務(wù)教育學校辦學條件。比如2013年12月，國家啟動全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學�；�本辦學條件工作。截至目前，除京津滬外，全國28個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2600多個縣的近22萬所義務(wù)教育學校，都納入到了實施范圍。

　　但近期，中國鄉(xiāng)村之聲的記者在下鄉(xiāng)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在我國，尤其是集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)等經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，教學條件較差，教師隊伍不夠穩(wěn)定，輟學率相對較高，仍然是我國義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，需要國家以及各級政府進一步加大支持力度。

　　中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員李長安對此表示，為“窮�！闭�“窮帽”，“全面改薄”政策，對促進教育公平具有重大意義：在我國，“薄弱�！敝饕�分布在中西部農(nóng)村地區(qū)。這些薄弱校教育基礎(chǔ)設(shè)施差，教學設(shè)備短缺，師資力量薄弱。也正是因為如此，“薄弱�！币呀�(jīng)成為導致城鄉(xiāng)地區(qū)和東中西部部地區(qū)教育資源分配不均的一個主要表現(xiàn)。而教育落后也正是導致我國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的一個重要原因。因此，盡快消除教育資源的城鄉(xiāng)、地區(qū)分配不均，成為我國全面消除貧困、盡快縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差距的一個重要手段。基于此，我國在2013年開始大力推行“全面改薄”工程，以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，也包括了東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。其主要內(nèi)容包括改善基本辦學條件、提高師資隊伍素質(zhì)、保障辦學經(jīng)費等等。應(yīng)該說，“全面改薄”是在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑闹卮竺裆�工程，是“補短板”、促進教育公平發(fā)展的重要舉措，也是推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)、基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊迫任務(wù)，這對縮小城鄉(xiāng)教育差距，盡快實現(xiàn)教育公平具有重大意義�！�

　　中西部高等教育是我國高等教育的重要組成部分，承擔著為國家特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持和智力支撐的重要使命。但是由于自然、歷史、社會等多方面原因，目前中西部經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育水平與東部地區(qū)相比，依然存在較大差距，中西部人民群眾接受良好教育的需求難以滿足。

　　李長安認為，促進教育公平，關(guān)鍵在于補齊短板，必須確保薄弱學校改造資金來源充足：從現(xiàn)在的實施情況來看，全面改薄取得了很大的成績，教育差距進一步縮小，教育公平有了很大保障。但也需要注意，中西部地區(qū)薄弱校面貌的改變不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。一方面，必須確保薄弱校改造的資金來源，政府財政資助毫無疑問是主要的財政保障，但也需要大力引進民間資本或各種慈善資金，讓全社會參與全面改薄的重大工程之中；另一方面，需要強化政府的問責，地方政府是薄弱校改造的第一責任人，只有將責任落實到位，才能保證全面改薄的質(zhì)量和效率，也才能使廣大中西部地區(qū)農(nóng)村學校的學生享受到教育公平的好處。