深改千日 改革者選擇這樣迎難而上

　　隨著改革逐漸走入深水區(qū),中央深改小組面對的,已經(jīng)是最難啃的硬骨頭。從扶貧攻堅到司法體制改革,改革者選擇迎難而上。

　　打贏扶貧攻堅戰(zhàn) 精準扶貧責任到人

　　今年,距離2020年我國全面建成小康社會還有4年,讓幾千萬貧困人口吃飽穿暖,無疑是最難啃的硬骨頭。中央深改小組成立以來,先后出臺的多份改革文件,既建立起了貧困的退出機制,又建立了責任制度,把脫貧攻堅的責任落實到人。

　　司法體制改革 全面依法治國

　　衣食無憂的生活,離不開法治的保障。

　　2015年12月25日,福建省高級人民法院作出決定,一位名叫念斌的公民,將得到119萬多元的國家賠償。這個結(jié)果念斌已經(jīng)等了近10年。曾經(jīng)作為一起中毒案重大嫌疑人的念斌,三次被判處死刑。最終以證據(jù)不足被終審無罪。

　　堅持疑罪從無原則,防范和糾正冤假錯案。 中央深改小組成立千日,34份司法體制改革文件前后出臺。而為了保證法官審判的司法獨立性,中央深改小組專門出臺文件,從制度上杜絕領(lǐng)導干部干預司法案件,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判”。

　　簡政放權(quán) 不該管的堅決放手

　　司法改革要把該管的管好,簡政放權(quán)要對不該管的堅決放手。中央深改小組成立千日,簡政放權(quán)一直在不斷推進。市場準入負面清單,從“地方實踐”轉(zhuǎn)向了“全國統(tǒng)一”,中央深改小組還專門試點,編制了國務(wù)院部門權(quán)力和責任清單。

　　生態(tài)文明 讓環(huán)保執(zhí)法者長出“牙齒”

　　難啃的硬骨頭,還有環(huán)保。每年秋冬季節(jié),覆蓋我國大范圍地區(qū)的霧霾,成了許多人心里揮之不去的陰影。而對于環(huán)保執(zhí)法者而言,以往最大的窘境就是沒有“牙齒”,起不到震懾作用。為了還原綠水青山,中央深改小組把生態(tài)文明建設(shè),上升到了前所未有的高度。從督查、監(jiān)測和追責3個維度,深化生態(tài)文明體制改革。

　　而2015年7月,深改小組還首次提出了環(huán)境保護“黨政同責”的概念,領(lǐng)導干部在離開自己崗位時,不僅要審計經(jīng)濟責任,還要對自然資源進行審計,保證生態(tài)文明建設(shè)。

　　2015年,新《環(huán)保法》開始施行。和以往相比,對企業(yè)的罰款取消上限,違法一天就處罰一天;此外,環(huán)保部門還第一次有了查封企業(yè)的權(quán)力,讓企業(yè)停產(chǎn)整頓。

　　而就在本月,基層環(huán)保部門垂直管理的消息向社會公布。市級環(huán)保局負責人的任免,將由省級環(huán)保部門提名。地方環(huán)保部門業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平都更加專業(yè),干預環(huán)保執(zhí)法的地方保護也將無處立足。