鄭州6.5億元立交橋成堵點 閉門規劃的怪胎

　　修建立交橋本來是為了緩解擁堵，但在河南鄭州，剛剛通車兩個多月的隴海路-中州大道互通式立交橋卻變成了新“堵點”，1公里的路程，常常要花上半個小時才能通過。據了解，九車道陡然減為四車道是造成擁堵的主要原因。實際上，早在項目施工時，鄭州交警部門就向施工方指出了其中的“缺陷”，鄭州市城鄉規劃局交通規劃處處長張衛忠坦承，之前沒有考慮周全：“規劃部門可能從工程措施上、工程規劃上偏重一些。”（9月19日央廣網）

　　一座投資6.5億元的立交橋，沒有起到應有的疏解交通作用，反倒成為鄭州新的“堵點”，相應的投資效益未獲實現，暴露出了財政投資的短板，而其背后的決策和規劃失誤，才是疏解變“堵點”的癥結，真的需要從中汲取教訓。

　　單從這座投資6億多的立交橋本體來看，實現了兩條重要交通主干道間的立體交通，這或許打通了“十字路口”的困境。然而，這只是一個理想化的建橋初衷。立交橋只是縱橫交錯交通體系的一個小小單元，在道路與橋梁銜接過程中，原來的寬闊道路在立交橋處驟然變窄，使得眾多方向匯聚的車輛扎堆在立交橋周邊，加劇了立交橋的擁堵，疏解變堵點也就不可避免了。

　　新橋建設，意在提高通行率，想必鄭州隴海路-中州大道互通式立交橋，也是想打通幾條主干道之間的交通瓶頸。新橋的建成，本就對社會期望值有抬高效應，車流量在新橋建成后水漲船高，但卻卡在了立交橋先天的“自閉性”，致使新橋在規劃之初即是一個“殘疾”，更不用說建成后橋梁所面臨的“天天堵”這個事實發生了。

　　早在上世紀80年代，北京在建設立交橋時，也曾因規劃不到位，管理不科學，使得一些新建的立交橋從社會熱盼的疏解之橋變成社會吐槽的“新加坡”。試想，只是新加了一個“坡”，而沒有起到疏解交通的作用，財政投資沒見到效益，規劃失誤，管理失當，這些都應該成為城市建設者和管理部門的前車之鑒。規劃部門僅以“沒有預料到”為由，為自己的規劃失當進行辯解，顯然是錯上加錯的。

　　為建橋而建橋，而缺乏橋梁等城市建筑的整體協調和科學評估，表面上是規劃部門一個部門的眼光局限，是決策失誤，實則是部門間缺乏協調聯動，致使城市交通管理出現偏差的一種表現。試想，一座立交橋只是聯通橋梁周邊，僅具有調解疏通功能，并不能承擔疏導的全部功能，這需要相關配套措施、配套工程的同步跟進，需要從城市交通整體考量。否則，再雄偉、再壯觀的立交橋，投資再巨大，也終將是一座“大白象工程”。

　　在面對公眾的質疑時，鄭州交警部門表示，在規劃出爐橋梁建設之初，即預示新橋建成就將成為“堵點”。既然已經“預估”了病癥，為何沒有提出更好的建議，或者相關部門是否聽取了相應的建議？這也是此立交橋變“堵點”困境所要思考的問題。

　　橋，是架起不同空間聯系的物質載體，但要真正發揮作用，還是需要物質載體和人為管理相互結合，才能彰顯橋的作用。鄭州隴海路互通式立交橋的系統化改造，需盡快啟動，其對城市建設和管理的鏡鑒意義，值得每一個職能部門、城市管理者們思考。要有城市的大局觀，關鍵是要有服務意識和科學管理的能力，否則，6.5億元立交橋成“堵點”還可能在其他城市繼續上演，其他天價工程拖累一地的情況也將難免。（張立）