“蠅貪”撲面碩鼠村官難禁：基層“一把手”違紀多發(fā)

　　編者按：當前，基層“微腐敗”依然量大面廣，少數(shù)基層干部甚至由“蠅貪”發(fā)展為“巨腐”，涉案金額動輒上百萬甚至過千萬。一些窩案串案也不時發(fā)生，抱團腐敗、一條龍式腐敗現(xiàn)象仍存，令人震驚。面對艱巨繁重的“拍蒼蠅”任務，必須多管齊下、懲防并舉，既要痛下決心、嚴懲嚴治，又要未雨綢繆、防患未然。《經(jīng)濟參考報》今日起推出“蠅貪”上、下篇，以此提醒須斬斷“雁過拔毛”的貪欲黑手，織密制度籠子，堵塞制度漏洞。

　　記者近期在山東、河北、廣西、陜西等地調研發(fā)現(xiàn)，多地針對“群眾身邊的腐敗”開展的專項行動表明，基層干部“蠅貪蟻害”問題突出，呈現(xiàn)“雁過拔毛”易發(fā)多發(fā)量大面廣、“小官巨腐”觸目驚心、部分村街干部“黑社會化”等態(tài)勢，其害如虎。

　　“雁過拔毛”現(xiàn)象普遍

　　從多地專項行動查處的案件來看，基層干部不正之風和腐敗問題呈現(xiàn)多樣化、交叉化特征，涉及領域寬泛，專項資金和津補貼是“蠅貪”高發(fā)地，“雁過拔毛”現(xiàn)象普遍。其中，涉民生領域違紀違規(guī)問題多發(fā)，需進一步加大查處與查糾力度。

　　國家惠農(nóng)政策專項資金成為一些基層干部覬覦的“肥肉”。他們挖空心思，以虛開虛報等方式，冒領、騙取或套取種糧補貼、占地補償?shù)妊a貼資金，或者騙取新農(nóng)合資金等。

　　“蠅貪”主要發(fā)生在百姓眼皮底下，對群眾利益損害最直接、群眾感受最真切。2013年至2015年，河北一個設區(qū)市查辦“雁過拔毛”式腐敗問題近300件，占全部案件十分之一左右。

　　山東省廣饒縣陳官鎮(zhèn)楊橋村李玉峰在2001年10月至2014年12月任村黨支部書記期間，組織楊橋村虛報騙取2010年至2014年小麥、玉米、棉花等補貼資金20多萬元，除分給村民外，部分資金用于支付村民生產(chǎn)小組組長工資酬勞等費用。

　　涉及民生領域和窗口行業(yè)的違紀違規(guī)問題多發(fā)。在廣西梧州市，2015年至今年2月，在全市立案查處的522件案件中，涉及民生類資金的案件就有144件，占比近28%；其中，查處套取微型企業(yè)資本金補助案件44件，當?shù)亻L洲區(qū)倒水鎮(zhèn)馬水村原主任對申請微型企業(yè)財政補貼的群眾吃拿卡要，共收取好處費38萬元。廣西崇左市在2015年7月至2016年6月排查出的1162件“四風”問題線索中，涉民生資金使用管理的540件，占46.47%。從以上數(shù)據(jù)看出，涉民生領域違紀違規(guī)問題多發(fā)，需進一步加大查處與查糾力度。

　　村干部隨意處置、挪用侵占集體資金資產(chǎn)資源、在辦理低保和危房改造等方面優(yōu)親厚友等問題也比較突出。山東省東營市河口區(qū)新戶鎮(zhèn)雙泉村原黨支部書記、村委會主任賈榮和，于2012年至2014年在任期間，安排該村記賬員通過做假賬方式，將本該上交鎮(zhèn)農(nóng)村財務核算中心代管的村集體資金24.3萬元，私自截留、坐收坐支。河北某縣級市在城鎮(zhèn)低保領域專項治理中，兩個多月查辦違紀案件22件，為國家挽回經(jīng)濟損失400多萬元。