標注治國理政新高度（治國理政新思想新實踐）

　　（一）思想的力量，總能穿透迷霧，標定前行的方向。

　　這是一個大發(fā)現(xiàn)的時代。去年7月，歷經9年漫漫旅途，跨越48億公里，“新地平線”號終于一睹冥王星真容。今年2月，人類首次探測到引力波信號，從愛因斯坦提出這一概念算起，已經過去了整整一百年。科學的執(zhí)著，百年的洞見，折射的正是思想的分量。

　　不久前，一場圍棋的“人機大戰(zhàn)”，再次驗證了這一點。“阿爾法圍棋（AlphaGo）”四勝世界冠軍李世石，讓人工智能達到一個新高度。然而，不管贏的是棋手還是程序，最終勝利的都是人類的思想。

　　發(fā)展如征途，治國如弈棋。對于行進在復興之路上的中國而言，思想的引領尤為重要。

　　去年十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，與今年兩會通過的“十三五”規(guī)劃綱要中，都寫入了這樣一段話：“黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。”一個治國理政的科學思想體系，日漸清晰。

　　有學者曾說，中國未來十年的經歷，會是一部全球矚目的大片，劇情的每個起伏都不容錯過。觀察中國治理、理解中國發(fā)展，首先就要把握黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略這條主線。

　　（二）觀念的更新，往往是現(xiàn)實變化的先導。循著時間和空間兩個坐標，我們能發(fā)現(xiàn)——

　　這是一個關鍵的時間點。我們正處于改革攻堅期、發(fā)展轉型期，“十三五”規(guī)劃全面展開，本世紀頭20年我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期進入最后時段，距離第一個百年目標的實現(xiàn)只有5年，決勝全面建成小康社會的沖刺已經全面開啟。機不可失，時不我待，我們面臨復興之路的“關鍵一程”。

　　這也是一個關鍵的空間點。我們身處一個變革的世界，一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，第四次工業(yè)革命方興未艾，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡。我們的戰(zhàn)略機遇，已從加快速度的機遇變?yōu)榧涌燹D型的機遇，由擴張規(guī)模的機遇變?yōu)樘岣哔|量的機遇。

　　時間與空間標注的方位，從未像現(xiàn)在這樣深刻地影響著中國的走向。60年前，“一窮二白”的我們可曾想到，今天需要壓縮的鋼產量已經超過1億噸？50年前，人均GDP250多元的中國可曾想到，這個數(shù)據(jù)半個世紀里將增長超過200倍？30年，城鎮(zhèn)人口增加超過5億；20年，老年人口增加1億多；10年，13億中國人幾乎人均一部移動電話，6.88億中國人變成了網民……抬頭張望世界，是隨處可見的“中國元素”：每年數(shù)十萬億元規(guī)模的進出口貿易，上億人次的出入境人數(shù)，世界第二大對外投資國，全世界都在關注中國經濟的走向……

　　當歷史的接力棒傳到這一代人手中，面對新階段、新形勢、新任務，迎接新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，中國呼喚一次思想的革命、觀念的升級。

　　“理念是實踐的先導”，理念科學，發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)；“思想是行動的指南”，思想破冰，行動才能突破重圍；“戰(zhàn)略是發(fā)展的規(guī)劃”，戰(zhàn)略得當，未來才能行穩(wěn)致遠。執(zhí)政環(huán)境不會一成不變，治國理政需要與時俱進。在新起點上，以什么樣的理念引領，以什么樣的思想支撐，以什么樣的戰(zhàn)略籌劃，才能把復興之路上的中華民族帶入一個新的境界？

　　既取勢、又取實，三年多來，以習近平同志為總書記的黨中央，全面展開具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，直面當代中國和世界的重大課題，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀方法論，對發(fā)展方位有新判斷、對發(fā)展路徑有新思考、對發(fā)展目標有新部署，在變和不變中把握住了治國理政關鍵。

　　（三）發(fā)展的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步。

　　三年多來，中國給世界的一個強烈感受是，這個國家正處于又一個歷史關口。如此多的改變在發(fā)生，如此多的力量在匯聚，讓“這三年”成為一個特殊的時間單元。西方媒體也覺察到，“最好還是研究一下中國戲劇般崛起背后的理念”。的確，改變、發(fā)展與行進的中國背后，是理念的變化、思想的更新、戰(zhàn)略的升級。而習近平總書記系列重要講話，是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略最集中的體現(xiàn)。

　　以“中國夢”標定民族復興總目標，以“五位一體”展開中國發(fā)展總布局，以“四個全面”明確改革發(fā)展總戰(zhàn)略，以“兩個一百年”確立中國前進大坐標，以“新常態(tài)”引領經濟發(fā)展大邏輯，以“新發(fā)展理念”推動發(fā)展全局大變革，以“一帶一路”攜手世界共同圓夢，以“命運共同體”展望人類未來前景……這些新理念，奠定治國理政的格局，體現(xiàn)因時而動的抱負。

　　以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以開放思維拓視野……這些新思想，確立治國理政的基座，體現(xiàn)運籌帷幄的智慧。

　　以京津冀協(xié)同發(fā)展引領區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以自貿區(qū)建設完善對外開放戰(zhàn)略，以軍民深度融合發(fā)展開啟改革強軍戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網+”推動網絡強國戰(zhàn)略，以分類施策落實精準扶貧戰(zhàn)略，以深化科技體制改革助力創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以培育和踐行社會主義核心價值觀實施文化強國戰(zhàn)略，以貫徹總體國家安全觀推進國家安全戰(zhàn)略……這些新戰(zhàn)略，豐富治國理政的路徑，體現(xiàn)掌握大勢的境界。

　　馬克思說過，哲學是時代精神的精華。三年多來，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國自信、總結中國經驗、增添中國優(yōu)勢、完善中國道路，在推進黨的理論創(chuàng)新上實現(xiàn)了新的飛躍，開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。

　　（四）治國理政的體系是否科學，可從兩個角度考量：怎么看？怎么辦？前者是認識論，決定著判斷力；后者是方法論，體現(xiàn)了行動力。

　　看似平常的問題，放在治理中國的語境中，卻變得不那么簡單。九百六十萬平方公里的國土，不平衡的發(fā)展狀況“差距達一個世紀”；13億多人口，比美日德法英人口總和的兩倍還多，治理這樣一個巨大而復雜的國家，如何確立認識事物的根本標尺？從經濟發(fā)展的“中等收入陷阱”，到人口紅利的“劉易斯拐點”；從國際政治的“修昔底德陷阱”，到興衰治亂的“歷史周期律”，面對各種挑戰(zhàn)，如何找到解決問題的最好辦法？

　　抽絲剝繭，實事求是。審視十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在“怎么看”與“怎么辦”這兩個問題上的回答，彰顯強大的思想力量。

　　這是一種“以問題為導向”的認識論。“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”不回避矛盾、不掩蓋問題，習近平總書記反復強調“問題意識”。談及干部作風，列舉“四風”種種表現(xiàn)，警告若任由蔓延就會“霸王別姬”，由此強調“打鐵還需自身硬”，刮骨療毒打虎拍蠅、持之以恒改進作風；論述環(huán)境保護，坦陳“希望霧霾小一些”，告誡“不能欠子孫債”，由此重申“綠水青山就是金山銀山”，將“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總布局，提出建設“美麗中國”；講到法治建設，直言存在“吃了原告吃被告”，有人辦金錢案、關系案、人情案，由此要求司法人員“以至公無私之心，行正大光明之事”，大力推進司法改革，將法治中國推進到一個新階段……問題是時代的聲音，及時發(fā)現(xiàn)問題、坦誠提出問題、深入研究問題，讓這些新理念新思想新戰(zhàn)略最終指向科學地解決問題。

　　這是一種“以大勢為依據(jù)”的方法論。“正確認識和積極順應中國和世界發(fā)展大勢，正確認識和妥善處理黨和國家面臨的大事，才能把握工作主動權，跟上時代前進步伐，推動事業(yè)順利發(fā)展”。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央強調“勢”、重視“勢”。取勢就是合乎規(guī)律，順勢就能占得先機。認識改革意義，指出“各級黨委和政府要明大勢、看大局”；厘清工作思路，要求“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”；把握發(fā)展機遇，提出“時和勢總體于我有利”；判斷世界形勢，強調“要善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢”……這樣的“勢”，是歷史大勢，既有近期沖刺的目標，更有長遠發(fā)力的方向；是發(fā)展大勢，既有發(fā)展規(guī)律的認識，更有發(fā)展趨勢的前瞻；是世界大勢，既有放眼全球的視野，也有立足中國的務實。“兵無常勢，水無常形”，做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事，讓這些新理念新思想新戰(zhàn)略始終引領方向、標明路徑。

　　“站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力”，習近平總書記系列重要講話，始終從中國的歷史和實際出發(fā)認識中國、發(fā)展中國，表達鮮明的中國立場、構建系統(tǒng)的中國話語。立足中國腳下的土地，強調把中國視為五千年歷史的連續(xù)體，主張“解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法”“中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中”……從中國夢、中國道路，到中國力量、中國精神，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略強調這樣的價值遵循：中國的現(xiàn)代化只能基于“中國自己的條件”，而不是其他的抽象理論或別國經驗。

　　既有一以貫之的歷史傳承，也有守正出新的時代創(chuàng)造，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了立足我國發(fā)展方位的時代特色、推進馬克思主義中國化的理論特色、破解當代中國面臨發(fā)展難題的實踐特色，具有求真務實、勇于創(chuàng)新的品格。

　　（五）每個國家的崛起，都會面臨一些“最宏大和最重要的問題”。對于中國這樣一個“文明型國家”，這樣的問題歸根到底就是三個：如何認識歷史，在五千年文明的土壤上嫁接現(xiàn)代文明？如何認識世界，讓一個獨具特點的大國匯入世界體系？如何認識自己，走出一條適合中國的現(xiàn)代化之路？

　　回望過去，正是因為回應了這些問題，我們才開創(chuàng)出一條引領民族復興的中國特色社會主義道路。今天，當中國進入發(fā)展新階段，這樣的追問就更為迫切：怎樣確立傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與世界之間的聯(lián)系，并以中國道路的自我完善，去實現(xiàn)現(xiàn)代化后半程的驚人一躍？

　　“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈”“只有堅持從歷史走向未來，從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進，我們才能做好今天的事業(yè)”。在黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代是生生不息的連續(xù)體，中國的現(xiàn)代化不是要割裂傳統(tǒng)，而是要讓五千年文明之根吐出現(xiàn)代新芽。論述中國道路，立足“國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)”；思考治國之道，強調“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念”；描繪中國夢，指出“沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”；弘揚核心價值，注重“汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓”……不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新，這些新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)的是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的激蕩。

　　“中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國”，在黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，中國與世界是須臾不可分離的共同體。統(tǒng)籌國內國際兩個大局，用好國際國內兩個市場、兩種資源，以“中國不認同‘國強必霸’的陳舊邏輯”駁斥“修昔底德陷阱”，以“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”批駁“文明沖突論”，以中國夢與“世界各國人民的美好夢想相通”構筑“人類命運共同體”，以“一帶一路”帶動其他國家分享中國發(fā)展紅利，以積極作為“推動全球治理體制更加公正更加合理”……中國的安定，離不開世界的穩(wěn)定；世界的繁榮，離不開中國的發(fā)展，這些新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)的是中國與世界的交融。

　　“沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠”，在黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，自信與自省始終是中國道路自我完善的動力源。黨的十八大第一次提出道路自信、理論自信、制度自信，習近平總書記反復強調對這“三個自信”要刻骨銘心。增強自信，才能讓中華民族有“泰山崩于前而色不變”的定力，讓社會主義中國有“風景這邊獨好”的底氣。勇于自省，才能讓改革開放有不斷革除體制機制弊端的自覺，讓社會主義制度有自我完善的動力。直面問題，彰顯優(yōu)勢，這些新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)的是自信與自省的互動。

　　從“時間進程”中把握傳統(tǒng)與現(xiàn)代，從“空間格局”中審視中國與世界，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步明確了中國特色社會主義道路的歷史淵源、世界意義與發(fā)展脈絡。

　　（六）在一所大學的中國研究課程中，教授第一節(jié)課就向學生強調，理解中國要注意三件事：中國非常大！中國非常非常大！中國非常非常非常大！的確，中國那么大，人類社會既有的治理模式，在這里都可能“失靈”。

　　“現(xiàn)實的成功是最好的理論，沒有一種抽象的教條能夠和它辯論”。3年多時間，以習近平同志為總書記的黨中央用理論引領實踐，讓中國在歷史的腳本里續(xù)寫輝煌。在這一過程中，貫穿始終的是“中國特色社會主義”。正是基于對制度特點的把握、對治理規(guī)律的理解、對發(fā)展屬性的堅守，一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略應運而生，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義這一“黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就”。

　　堅持黨的領導這個中國特色社會主義本質特征，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略彰顯了政治制度的引導力。不同于很多國家，中國的發(fā)展之路上有一個至關重要的“核心團隊”。堅持黨的領導，使我們能集中力量辦大事，這是中國奇跡最深層次的密碼。把黨的領導放在更加重要的核心位置，讓我們的制度既高效又靈活、既民主又集中、既多樣又團結，有利于鍛造堅強的政治領導力。

　　強調發(fā)揮好市場與政府兩個作用，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)了治理方式的務實性。20多年前，市場經濟與社會主義開始了“歷史性結合”。十八大以來，我們對市場與政府關系的認識進一步深化。“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，使得市場的活力充分迸發(fā)；科學的宏觀調控，有效的政府治理，發(fā)揮了社會主義市場經濟體制優(yōu)勢；以敬民之心行簡政之道，把市場能辦好的事交給市場……兩個作用的充分發(fā)揮，激發(fā)了經濟發(fā)展的生機活力。

　　保障人民的主體地位，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略彰顯了社會主義根本屬性。人心是最大的政治，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，在中國的發(fā)展話語中，“以人民為中心”是永恒的價值底色。全面建成小康社會，追求“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”；全面深化改革，是為了增強人民群眾的“獲得感”；全面依法治國，要求“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”；全面從嚴治黨，是要打掉隔開黨和人民的“無形的墻”……“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，標定改革發(fā)展的價值核心。

　　中國走到今天，正處于邁向現(xiàn)代化的關鍵路口，十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，讓中國特色社會主義各方面制度更加成熟定型，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基石。一家海外媒體判斷：“制度的成功，才創(chuàng)造了中國這一人類歷史上唯一一個文明衰落后再度復興的奇跡”。

　　（七）得出這樣的結論并不容易。

　　改革開放之初，西方期望中國會很快“演變”成一個西式國家，“中國式資本主義”等論調應聲而起；當他們意識到中國不可能成為另一個“他們”時，制造出的是一波又一波“中國威脅論”“中國不確定論”“中國崩潰論”。從“西方中心”到“中國模式”，客觀認識中國道路，道阻且長。

　　如今，現(xiàn)實給出了自己的回答。這些年來，西方國家陷入“新平庸時代”，金融危機余波不斷，經濟復蘇步履蹣跚，恐怖主義、網絡安全、氣候變化、地區(qū)沖突等重大挑戰(zhàn)接踵而至、此起彼伏。世界將走向何方？

　　許多問題，在西方那里找不到解決方案，中國卻摸索出一套理念和辦法。今年2月，美國《洛杉磯時報》記者用《以乘坐時速180英里的中國子彈頭列車迎接猴年》為題，描繪自己在中國乘坐高鐵的所見所聞。文章說，在中國高速發(fā)展的過程中，令人興奮不已的成就很快就會因下一個的出現(xiàn)而被人淡忘。“中國速度”和“中國效率”的背后，正是這個國家獨特的治理之道。

　　在實踐上，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略提供了一種不同于西方的治理范式。十八屆三中全會、四中全會、五中全會，確立“改革路線圖”、按下“法治快進鍵”、制定“十三五”規(guī)劃建議；中央全面深化改革領導小組召開了23次會議，從司法改革到醫(yī)療改革再到足球改革，審議通過了上百份文件，并緊緊扭住、狠抓落實。而美國總統(tǒng)奧巴馬從2009年就在推動修復橋梁、隧道和高速公路等美國基礎設施項目，直到2015年底才取得像樣的進展。干了7年之后，奧巴馬如此總結：優(yōu)化美國政治形態(tài)，僅換掉一位國會議員或參議員，甚至換掉一位總統(tǒng)是不夠的，必須改變整個體制。與此相比，世界感嘆“中國樹立起了一種嶄新的治理樣態(tài)”，把制度優(yōu)勢變成頂層設計的能力和落地生根的效率。

　　在思想上，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略提供了一種不同于西方的價值標準。在國內治理中，將社會主義市場經濟體制、社會主義政治制度優(yōu)勢和社會主義本質屬性統(tǒng)一于實踐之中，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想；在全球治理中，強調正確的“義利觀”，以合作取代對抗、以共贏取代獨占，從“歡迎世界各國搭乘中國發(fā)展的快車”到世界上的事情要“各國共同商量著辦”，中國提出了改進完善國際秩序的另一種可能。“軟實力”概念的發(fā)明者約瑟夫·奈評價：中國倡導的政治價值觀、社會發(fā)展模式和對外政策做法，會進一步在世界公眾中產生共鳴和影響力。

　　歷史學家湯因比曾這樣期望：“如果中國能夠在社會和經濟的戰(zhàn)略選擇方面開辟出一條新路，那么它也會證明自己有能力給全世界提供中國和世界都需要的禮物。”今天，以習近平同志為總書記的黨中央，帶領億萬中國人民進行的治國理政實踐，形成的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，正在成為人類文明的一部分。

　　（八）中國在走一條什么路？大家都在尋求答案。

　　2014年9月，《習近平談治國理政》一書出版，至今已有十幾種語言的版本，在100多個國家和地區(qū)發(fā)行超過540萬冊。美國前國務卿基辛格認為，“這本書為了解一位領袖、一個國家和一個幾千年的文明打開了一扇清晰而深刻的窗口”。世界渴望從中國掌舵團隊的思想中，探尋其發(fā)展前行的秘密。

　　有人說，鴉片戰(zhàn)爭前，封閉的中國是一個缺乏“未來感”的國度，治亂興衰、王朝更替，不過是周而復始。當社會主義中國闊步走向世界，未來在這個國度以另一種形式展開。中國共產黨人在世界的東方，正以自己的理念、思想和戰(zhàn)略，創(chuàng)造著一個新的未來。