多地整肅換屆紀律 嚴防“帶病上崗”

　　除從換屆紀律方面明確“如何選人”的問題，多地對“選怎樣的人”也予以詳述。

　　其中，四川表示“要選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊薄Ｔ撌∈∥瘯�記王東明強調(diào)，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，加強綜合分析研判，提高干部考察質(zhì)量，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。

　　廣東則強調(diào)，要堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑯淞⒏矣趽�當�(shù)膶�向，樹立群眾公認的導向，樹立重視基層的導向，注重保護作風正派、銳意進取的干部。

　　廣東特意強調(diào)“要選好配強黨政正職”，按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，加強統(tǒng)籌配備，充分考慮黨政正職的互補相容。

　　除了干部選任，多地還對班子建設提出要求。

　　其中，四川稱“要配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子”。嚴格落實中央和省委關于班子職數(shù)、班子結(jié)構(gòu)要求，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派等方面因素，統(tǒng)籌黨政正職、不同年齡層次干部和專業(yè)化干部選配，著力強化各級領導班子整體功能。

　　廣東表示要著力增強班子整體功能，注重優(yōu)化班子的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人的積弊，把握好干部成長路徑。

　　中新網(wǎng)記者注意到，截至目前，已有十余個省份出臺了關于《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》的具體實施細則。人民日報的評論說，今明兩年，是多地的集中換屆年。各地當以此為契機，選好用好干部，讓不能干事的人騰出位子，為奮發(fā)向上的人提供平臺，使干部隊伍更具適應改革攻堅任務的活力。

　　中紀委網(wǎng)站前不久也刊文指出，當前領導干部違紀的一個突出特點，是政治利益和經(jīng)濟利益混雜、政治問題和腐敗問題交織。今明兩年是換屆之年，決不能讓這樣的人帶病上崗，不能再放到要害崗位。

　　如何問責？

　　對違規(guī)選人用人實行“一案雙查”

　　在各地對換屆紀律的部署中，均提到了責任追究的問題。

　　曾發(fā)生衡陽破壞選舉案的湖南，表示要“加大問責追責力度”。對在換屆中，領導干部因履責不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動等問題的，一律嚴肅追究其責任。職能部門因不認真、不正確履行換屆風氣監(jiān)督工作職責，造成不良影響的，一律嚴肅追究相關職能部門主要領導責任。代表團、臨時黨支部、界別組因違反換屆工作紀律規(guī)定，或者不認真、不正確履行職責，出現(xiàn)影響會風會紀、干擾或破壞換屆選舉行為的，一律嚴肅追究相關代表團、臨時黨支部、界別組主要負責人責任。

　　湖南還對換屆工作人員、大會選舉期間參會人員等作出詳盡規(guī)定。其中，嚴肅追究有關換屆工作人員的責任的情形包括：參與或幫助、協(xié)助他人搞拉票賄選、助選等非組織活動的；阻撓、干擾對違反換屆紀律問題線索進行調(diào)查和處理的，等等。

　　湖南規(guī)定，情節(jié)嚴重的，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究領導責任；情節(jié)特別嚴重的，一并追究上級黨委和有關部門責任。

　　除了湖南，海南、廣西等地也表示將對違規(guī)選人用人實行“一案雙查”。

　　海南明確，要嚴肅查處問責。建立換屆風氣問責制，對出現(xiàn)問題的實行“一案雙查”，加大通報力度，對典型案例通報或曝光，發(fā)揮教育、警示和震懾作用。

　　廣西也要求嚴肅查處問責，嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究制度，對違規(guī)選人用人實行“一案雙查”，加大對違反換屆紀律案件的查處通報力度。

　　另外廣東表示，要加大對違反換屆紀律問題的執(zhí)紀問責力度，加大對拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違反換屆紀律問題的查處力度。

　　中新網(wǎng)記者注意到，在執(zhí)紀問責方面，一些地方已邁出實質(zhì)性步伐。據(jù)報道，今年3月，因換屆選舉違規(guī)宴請，遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市廣寧街道楊家店村黨支部書記張正文被撤銷黨內(nèi)職務。接受宴請的5名包村干部，被給予黨內(nèi)嚴重警告等黨紀處分和免職等組織處理。未參加宴請、但負有領導責任的相關人員被通報批評。（完）