揭秘中央巡視組：中央“千里眼”如何練成

　　“你好，這里是中央第一巡視組”，昨日下午4時(shí)許，連續(xù)撥打半小時(shí)后，中央第一巡視組值班電話68498365接通。一名男工作人員介紹，第一巡視組主要負(fù)責(zé)中儲(chǔ)糧總公司巡視工作，如反映相關(guān)問題，可先跟他溝通。

　　截至昨日，包括中央第一巡視組在內(nèi)的10個(gè)中央巡視組，已分赴內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州等5地，水利部、中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中國進(jìn)出口銀行、中國出版集團(tuán)、中國人民大學(xué)等5單位。

　　作為本屆政府的首次中央巡視工作，本輪巡視規(guī)模與往年相仿，但正式啟動(dòng)前，運(yùn)行10年的中央巡視制度迎來變革。巡視組組長(zhǎng)打破終身制，一次一授權(quán)；巡視關(guān)口前移，“下沉一級(jí)”了解領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐違紀(jì)等情況。

　　現(xiàn)在10個(gè)巡視組的工作已全面展開。按照中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山圈定的四個(gè)“重點(diǎn)”，在為期2個(gè)月的巡視期內(nèi)，10個(gè)巡視組要了解被巡視地區(qū)(單位)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面，是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題；是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　此前，中央巡視組巡視地方時(shí)曾公布駐地地址。但本輪巡視，10個(gè)巡視組公開的都是固定電話、手機(jī)號(hào)碼、信箱和郵箱，未公開具體辦公地點(diǎn)。

　　中央第一巡視組公開內(nèi)容有“北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號(hào)100086信箱36分箱”。中關(guān)村南大街1號(hào)是友誼賓館。

　　昨日下午5時(shí)許，兩名老者在友誼賓館門前徘徊，詢問保安、賓館大堂經(jīng)理，“中央巡視組在不在這兒？”但沒人清楚。

　　“我猜‘中關(guān)村南大街1號(hào)100086信箱’應(yīng)該是郵箱地址，不是辦公地址，但還是想試試，想有個(gè)跟中央對(duì)話的機(jī)會(huì)”，其中一名王姓老人說。

　　巡視組工作程序

　　巡視前，巡視組了解被巡視地區(qū)、單位有關(guān)情況，制定巡視工作方案。

　　巡視組進(jìn)駐后，通報(bào)巡視工作的計(jì)劃，說明巡視目的和任務(wù)。

　　通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布巡視的時(shí)間安排及巡視組聯(lián)系方式等。

　　開展巡視工作，主要工作方式：聽取工作匯報(bào)；個(gè)別談話；民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查；受理來信、來電、來訪；走訪調(diào)研下屬單位等。

　　巡視期間，及時(shí)匯報(bào)：嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題；違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作問題；干部群眾反映強(qiáng)烈的重大事項(xiàng)等。

　　巡視結(jié)束，巡視組寫巡視報(bào)告，并向被巡視地區(qū)、單位反饋，提出改進(jìn)意見。

　　被巡視地區(qū)、單位制定整改方案并在報(bào)送后12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。

　　巡視組回訪了解整改情況。

　　揭秘中央巡視組

　　“有人說，巡視好比‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，我看這個(gè)比喻非常恰當(dāng)”，對(duì)于中央巡視組的作用，中紀(jì)委原副書記干以勝作出如上評(píng)價(jià)。中央巡視組怎樣擔(dān)任黨中央的“千里眼”和“順風(fēng)耳”？如何才能既“找到老虎”，又“抓到蒼蠅”？

　　1 中央巡視組以巡視稽查省部級(jí)“高官”為主。重?fù)?dān)之下，誰有資格擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)？

　　“火眼金睛”+抗壓能力

　　中央巡視制度可追溯到1996年十四屆中紀(jì)委六次全會(huì)的“選派部級(jí)干部到地方和部門巡視”。2003年，中央巡視制度正式啟動(dòng)，共設(shè)立了5個(gè)巡視組，屬中紀(jì)委、中組部聯(lián)合辦公副部級(jí)巡視工作辦公室。2009年更為現(xiàn)名。

　　2009年出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《巡視條例》)，進(jìn)一步明確了中央巡視組的巡視范圍：省、自治區(qū)、直轄市黨委，同級(jí)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。

　　因?yàn)楸O(jiān)督的是黨政“一把手”等地方高官，所以對(duì)巡視員特別是巡視組組長(zhǎng)，提出了高要求，必須具備“火眼金睛”和抗壓能力。十年來，巡視組組長(zhǎng)多由具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、組織工作經(jīng)驗(yàn)的干部出任，而且是級(jí)別很高，一般是正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　上個(gè)月，中紀(jì)委改革了巡視組組長(zhǎng)的任命模式。從原來的終身制，改為“一次一授權(quán)”，也就是根據(jù)每次巡視的特點(diǎn)，選任負(fù)責(zé)人。

　　對(duì)此，中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山表示，摘掉“鐵帽子”旨在“打造一支作風(fēng)過硬的巡視隊(duì)伍”。

　　2 巡視組到達(dá)地方后的具體工作鮮見于報(bào)端，巡視地方如何打響第一槍？