北京畢業(yè)落戶限制年齡 是“就業(yè)歧視”還是“不得已而為之”？

　　劉曉形容自己最近的心情“像坐了過山車一樣”。“五一”假期前，她奮斗3年考取了中國傳媒大學(xué)碩士研究生，本以為會以勝利者的姿態(tài)昂首“進(jìn)軍首都”，卻不料僅過了一周，她幾乎對未來絕望：“我今年26歲，兩年后28歲，注定不能落戶北京了。”

　　近日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，今年北京市屬各用人單位引進(jìn)落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生，畢業(yè)當(dāng)年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲。

　　消息一出，便有人指出，該政策涉嫌歧視。但同時(shí)也有人認(rèn)為，考慮到北京本身的資源承載力和人口容納力，該政策也是“不得已而為之”，這項(xiàng)政策有利于“人才流動”。

　　年齡限制是“就業(yè)歧視”？

　　雖然北京市人力資源和社會保障局表示，這只是對當(dāng)前北京市屬用人單位人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出的指導(dǎo)性意見，超出年齡指導(dǎo)線的畢業(yè)生，仍可按照引進(jìn)人才的渠道和標(biāo)準(zhǔn)申請辦理引進(jìn)落戶工作。但對于劉曉來說，這項(xiàng)政策無異于告訴她自己不能在京落戶了。“我算哪門子人才？”她說。

　　中國人民大學(xué)的碩士畢業(yè)生周翔對該政策更有“切膚之恨”。考研前，他在河南老家當(dāng)了兩年的中學(xué)老師，今年已經(jīng)年滿30歲，在該政策出臺之前，他一直都沒有放棄尋找留京工作的機(jī)會，因此還拒絕過兩家外省市單位的邀請。

　　“4月政策才出臺，這不是坑人嗎？”周翔認(rèn)為，這項(xiàng)政策就是就業(yè)的年齡歧視。持此觀點(diǎn)的并不少見，政策透露后不久，便有不具名的專家稱此政策涉嫌“年齡歧視”，而據(jù)北京一些高校的畢業(yè)生向記者介紹，這項(xiàng)政策在畢業(yè)生中普遍不受歡迎。

　　北京能承載多少夢想？

　　另外一種聲音則認(rèn)為，北京出臺該政策是“不得已而為之”。

　　2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，當(dāng)年北京共登記常住人口1961.2萬人。今年3月發(fā)布的《京津冀發(fā)展報(bào)告(2013)承載力測度與對策》指出，北京綜合承載力已隨人口膨脹而進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)。

　　記者了解，北京市進(jìn)京指標(biāo)也較前幾年大幅縮減。北京市人社局相關(guān)人員在接受采訪時(shí)就表示，畢業(yè)生落戶年齡限制一直存在，今年則根據(jù)學(xué)歷進(jìn)行了細(xì)化。

　　記者采訪中也發(fā)現(xiàn)一些高校學(xué)生對這項(xiàng)政策表示理解。中國人民大學(xué)在讀博士張易認(rèn)為，北京出臺這項(xiàng)政策就像限購車房一樣，屬于“不得已而為之”。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任、北大人力資源開發(fā)與管理研究中心主任肖鳴政認(rèn)為，很多人希望在京落戶，但北京各種資源承載力有限，這都是事實(shí)。出臺年齡限制，標(biāo)明相關(guān)部門希望落戶北京的非京籍人才能為北京服務(wù)更長時(shí)間。

　　何處安放青春？

　　作為一名“超齡”畢業(yè)生，張易對自己畢業(yè)后的就業(yè)地域未作限定：不一定非要留在北京，哪里更能體現(xiàn)自己的人生價(jià)值就去哪里。他甚至認(rèn)為，年齡限制能夠促進(jìn)“人才流動”。

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授彭劍鋒也認(rèn)為，北京市指導(dǎo)性意見具有積極意義。雖然指導(dǎo)性意見所能起到的調(diào)控人口的作用很有限，但是，國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展不均衡，一些不發(fā)達(dá)地區(qū)確實(shí)也需要在京畢業(yè)的應(yīng)屆生前去就業(yè)以帶動當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

　　采訪中，不少人表示北京擁有其他城市無法比擬的資源，生活也很便利，這是吸引他們留下的重要原因。有分析認(rèn)為，如果能將北京擁有的資源有選擇地、合理地分散到其他城市中去，必然會有相應(yīng)數(shù)量的人也轉(zhuǎn)移到其他城市。這樣，北京這樣超大型城市的承載負(fù)擔(dān)才會真正減輕。

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