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      “求人風(fēng)”在中國愈演愈烈 資源分配應(yīng)公開透明

      2013年04月11日 09:18 來源:人民日報(bào) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

        “求人之風(fēng)”為何愈演愈烈?(人民論壇)

        我們常常看到這樣的社會(huì)現(xiàn)象:孩子上學(xué),沒被正常錄取,走預(yù)留名額的路子需要求人;調(diào)動(dòng)工作,必要的手續(xù)之外,打通一些關(guān)節(jié)需要求人。國人的生活中,存在很多求人的事,求人的主體上至高級官員下至布衣百姓,求人的對象則包括掌握著大大小小權(quán)力和資源的官員或工作人員。

        在求人的怪現(xiàn)狀里,原本靠制度、靠法律應(yīng)辦的事變得幾乎事事求人,使得人際關(guān)系變得復(fù)雜,從而形成了潛規(guī)則,衍生出權(quán)錢交易,也在客觀上助長了特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。如果對求人之風(fēng)聽之任之,人情世故自然成為比學(xué)識(shí)、能力更重要的“制勝因素”,不僅增加了社會(huì)生活的成本,而且把人的才華吸引到關(guān)系和鉆營上,扼殺了社會(huì)的創(chuàng)新活力。

        分析大多數(shù)“求人”案例不難發(fā)現(xiàn),往往求人者有需求,而被求者則具有鉆法律空子的尋租能力,你求我應(yīng)、一拍即合。求人者為什么會(huì)有需求?歸根結(jié)底還是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源稀缺,供不應(yīng)求、僧多粥少。就拿孩子上學(xué)來說,正是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源稀缺、分布不平衡,才滋生出擇校的強(qiáng)烈需求。而被求者的尋租能力,則來自于兩個(gè)方面,一方面,改革不到位,原本靠市場機(jī)制配置資源,但很多地方行政權(quán)力多有干預(yù),于是靠市場調(diào)節(jié)、靠制度規(guī)范不如靠關(guān)系變通、靠求人擺平。另一方面,權(quán)力監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一些人把手中的權(quán)力當(dāng)成尋租工具,謀求法律之外的特權(quán),為走后門洞開方便之門。

        人情世故本是一種正常的交際與生活方式,但是當(dāng)綠色交往日益稀缺、利益交換日趨流行,人情就會(huì)成為“債”,就可能異化為一種病態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象,也會(huì)對那些人脈資源并不豐富的人形成“相對剝奪”,破壞社會(huì)公平正義。治理求人之風(fēng),是一個(gè)巨大、復(fù)雜的課題,實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)從“靠關(guān)系”到“靠法律”、從“人情社會(huì)”到“法治社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。

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