兩會(huì)權(quán)威解讀：2013，細(xì)讀萬億“民生大賬”

　　百姓“小賬單”對(duì)應(yīng)著政府“大賬單”

　　教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……正在提請(qǐng)十二屆全國人大一次會(huì)議審議的“大賬單”中，百姓“小賬單”上這些事尤需細(xì)讀。

　　民生支出“剛性”增長　五年支出16萬億元

　　民生支出的概念有兩個(gè)。

　　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化這些與人民群眾生活直接相關(guān)的支出，通常被叫小口徑民生。　2013年，中央財(cái)政在這些方面支出安排合計(jì)15712．5億元，比上年預(yù)算數(shù)增長13．5％，比執(zhí)行數(shù)增長9．6％。

　　還有一個(gè)概念是大口徑民生，除了上述支出，還包括中央財(cái)政用在公共交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面與人民群眾生活密切相關(guān)的支出，2013年，這部分支出合計(jì)17150．03億元。

　　根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，近五年，中央公共財(cái)政用于民生的支出累計(jì)16．89萬億元，年均增長21．1％，占中央公共財(cái)政總支出比重穩(wěn)定在三分之二以上。不僅如此，中央對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付，以及地方財(cái)政也都體現(xiàn)出民生優(yōu)先。