全國人大常委會27日表決確認2987名十二屆全國人大代表資格有效。代表中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1042名，占34.88%，比上屆降6.93%。來自一線工人、農(nóng)民代表401名，比上屆高5.18%。如此“兩升一降”有助于兩會上響起更多來自中國基層的聲音，這符合中國發(fā)展政治民主的大趨勢。
盡管不斷有人批評中國兩會的作用“原地踏步”，甚至有人稱兩會在“退步”，但這種評價與公眾的感受南轅北轍。兩會的公眾及輿論參與度與前些年有了質(zhì)的不同，如今普通老百姓也知道了兩會是中國人政治參與最重要的渠道。提升兩會代表委員的作用不再僅僅是政治設(shè)計的問題，它已是中國社會普遍、強烈的要求，而且早已付諸實踐。
兩會正在成為中國政治改革最活躍的探索區(qū)。如果每年的兩會不開出一些“新東西”，很難向輿論交代。政治探索圍繞兩會展開，這是中國的幸事。這里聚集了政治改革的大量建議和摸索，不斷挖掘既有政治框架的潛力。它同時避免了政治改革另搞一套，置國家于風(fēng)險之中。
如何提高兩會在中國政治中的地位，而不僅僅是加強代表委員們的作用，這既需要高瞻遠矚的頂層設(shè)計，也是實踐磨合的過程。人民代表大會制度的政治設(shè)計被普遍認為更契合中國的國情，這個制度的完全成熟其實是在歷史中不斷遞進的過程，它必然同中國整體的社會和政治發(fā)展相協(xié)調(diào)。
參政議政的功能在兩會上釋放得最快，這當(dāng)中社會的多元化和互聯(lián)網(wǎng)的強勢崛起都發(fā)揮了推動作用。至少迄今為止，這項發(fā)展的實際效果相當(dāng)正面、積極，負效果很小。
這應(yīng)增加我們的信心，更勇于探索擴大兩會的其他作用。比如人民代表大會對政府的監(jiān)督權(quán)、對官員任命的批準(zhǔn)權(quán)、對預(yù)算的審批權(quán)、全國政協(xié)的民主協(xié)商、監(jiān)督執(zhí)政黨的功能，這些憲法賦予的權(quán)力它們逐漸落實扎實，將會大大提升中國權(quán)力制約的質(zhì)量，并使依法治國原則對復(fù)雜現(xiàn)實的承重能力有質(zhì)的飛躍。
只要堅決保持黨對整個改革的領(lǐng)導(dǎo)，中國就能避免蘇聯(lián)那樣的出軌翻覆。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定地維護人民代表大會制度這項根本政治制度，讓人大履行更多的實權(quán)，對權(quán)力的有效制約就能發(fā)生。這兩者之間看似有一點矛盾，但解決這個矛盾對國家政治資源的消耗或許是最小的，它比中國找任何其他“民主政治之路”都更現(xiàn)實，風(fēng)險也最小。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，以及以挖掘人民代表大會制度潛力為核心的依法治國升級，應(yīng)是中國政治發(fā)展的兩大主要支撐。中國人應(yīng)當(dāng)有勇氣、也有智慧和能力實踐完成這件有全人類意義的偉大政治作品，實現(xiàn)讓全球口服心服的政治治理模式突破。
政治體制既是設(shè)計的，也是實踐中走出來的。以為一項制度設(shè)計就能改變中國，這樣的想法很幼稚。值得慶幸的是，中國已經(jīng)有了設(shè)計，而且走在路上，雖然關(guān)山重重，但正在柳暗花明。▲
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