自去年11月履新以來，習(xí)近平、李克強等新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)人接連到基層和貧困地區(qū)考察，看望貧困村民和農(nóng)民工等弱勢群體。觀察人士認為，這顯示出新一屆領(lǐng)導(dǎo)層致力于縮小中國貧富差距、解決發(fā)展不平衡問題的決心。
2月2日至5日，中共中央總書記習(xí)近平深入甘肅各地看望慰問，包括素以貧瘠之苦著稱的定西和臨夏等地。2月3日至5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在內(nèi)蒙古包頭市、興安盟考察，看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工，走訪棚戶區(qū)居民和山區(qū)貧困農(nóng)牧民。
此前，習(xí)近平曾到河北省阜平縣看望貧困戶，李克強到江西九江和湖北恩施調(diào)研。中央政治局常委俞正聲、劉云山等人分別到四川、陜西等地基層調(diào)研。
經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，中國經(jīng)濟總量已躍居全球第二。但在發(fā)展過程中，貧富差距以及城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡問題也日益凸顯。
基尼系數(shù)被用來反映收入分配的差異程度。一般認為，當(dāng)數(shù)值超過0．4，則表示一個國家或地區(qū)的貧富兩極分化較大。中國國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國近十年的基尼系數(shù)均在0．4之上。其中，2012年是0．474。
中國現(xiàn)有1．22億人生活在貧困線以下。2011年，全國11個連片特困地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4191元，片區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為46．8％。
中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院院長李昌平在接受新華社記者采訪時表示，領(lǐng)導(dǎo)人在貧困地區(qū)的調(diào)研，是一個引導(dǎo)全社會重新認識國情的舉動。
“過去幾十年的快速工業(yè)化并未真正解決中國農(nóng)民的貧困問題。現(xiàn)在，需要正視存在的問題，重新思考均衡發(fā)展道路，使廣大群眾共享發(fā)展成果。”他說。
中共十八大提出了到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、全面建成小康社會的目標(biāo)。
分析人士認為，關(guān)鍵在“全面”二字。縮小貧富差距、解決發(fā)展不平衡問題是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層必須面對的挑戰(zhàn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)近期密集的基層考察安排，以及期間的諸多表態(tài)，頗具深意。
習(xí)近平在去年11月15日當(dāng)選中共中央總書記后，第一次離京考察是赴改革開放前沿——廣東，此次考察被廣泛解讀為旨在宣示中國堅持改革開放的決心。第二次考察即為赴河北阜平訪問貧困戶。
習(xí)近平在阜平考察時強調(diào)，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上”。
李克強近日在內(nèi)蒙古考察時說，4億多城市戶籍居民與近9億農(nóng)民的城鄉(xiāng)差距、東部與中西部的區(qū)域差距，是最大、最普遍的差距。“縮小兩大差距、破除雙二元結(jié)構(gòu)，其復(fù)雜性、艱巨性是世界上少有的，這根本上要靠發(fā)展，靠大家共同努力，并把發(fā)展的成果體現(xiàn)在改善民生上。”
國家行政學(xué)院研究員張春曉向新華社記者表示，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，從發(fā)達省份廣東開始，再到欠發(fā)達地區(qū)，直面國內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實。
“密集的訪貧問苦行程，向社會釋放強烈信號，表明新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體落實十八大部署、破解均衡發(fā)展難題、促進共同富裕的決心。”他說。
中共中央黨校教授謝春濤認為，領(lǐng)導(dǎo)人深入貧困農(nóng)村和城市棚戶區(qū)考察，表明了中央的態(tài)度，有利于促使各級干部更加關(guān)注困難群體。
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