落馬企業(yè)家人數(shù)連續(xù)三年增長 多與官員“伴生”犯罪

　　中國企業(yè)家在去年涉罪情況如何、帶來哪些的反思和警示？昨日，北京師范大學中國企業(yè)家犯罪預防研究中心發(fā)布“2012中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報告”，對這些疑問進行分析，報告顯示落馬企業(yè)家人數(shù)連續(xù)三年增長。

　　報告課題組負責人，北師大法學院教授、博士生導師張遠煌介紹，報告收集了去年1月1日至12月31日間，總共245例企業(yè)家犯罪案件，涉案企業(yè)家272人。報告依據(jù)媒體報道，匯總了240起案件的年終狀態(tài)（有5起案件年終狀態(tài)不詳）。其中22例已立案，26例已對涉嫌犯罪企業(yè)家采取刑拘措施，24例案件中的嫌疑人被批捕，9例案件處于在審查起訴階段，46例案件正在審理過程中，103例案件已審理完畢交付執(zhí)行。另有刑滿釋放1例，被“雙規(guī)”2例，在逃4例。

　　在明確企業(yè)所有制類型的243例案件中，民營企業(yè)犯罪或涉嫌犯罪的案件為158件，占比65%。這與2011年度報告111例（占比56.8%）相比，都有明顯提升。記者查閱近三年的報告發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)家犯罪已呈穩(wěn)步上升的趨勢，2009年我國公開報道的落馬企業(yè)家95位，2010年這個數(shù)字上升到155位，2011年這一數(shù)字突破了200位。

　　據(jù)了解，發(fā)布報告的北師大中國企業(yè)家犯罪預防研究中心，由北京師范大學法學院暨刑事法律科學研究院與《法人》雜志聯(lián)合發(fā)起，隸屬北師大，是國內(nèi)高校首個以企業(yè)高管人群犯罪現(xiàn)象為研究對象的應用性研究機構(gòu)。

　　■ 焦點

　　融資犯罪比重大民企融資難

　　在報告統(tǒng)計的明確企業(yè)所有制類型的243個案件中，僅非法吸收公眾存款罪（31例）和集資詐騙罪（11例），占全部案件數(shù)的近五分之一，而且觸犯這兩項罪名的犯罪人全部是民營企業(yè)家，占民營企業(yè)家犯罪比例超過四分之一。

　　報告指出，另有大量的融資類犯罪是以合同詐騙罪定罪處刑的，騙取貸款罪、貸款詐騙罪、票據(jù)詐騙罪、保險詐騙罪、金融憑證詐騙罪、挪用資金罪等也與企業(yè)融資問題直接相關，如果將這些罪名也計入，融資類犯罪將在2012年企業(yè)家所涉全部犯罪中排列第一。

　　“這一統(tǒng)計結(jié)果無疑是我國當前民企融資難的又一個明證”。報告分析稱，在我國的金融市場中，民企整體規(guī)模較小，內(nèi)部治理不盡規(guī)范，加之我國證券、金融市場發(fā)展不盡完善，民企通過上市、發(fā)債及商業(yè)銀行貸款等方式融資渠道較有限。

　　涉案國企企業(yè)家超三成受賄

　　報告統(tǒng)計，2012年由國企企業(yè)家作為主體的受賄案件數(shù)有39例，在全部國企企業(yè)家涉及的案件中占34.2%，高居國有企業(yè)家涉罪罪名的榜首。

　　“國企企業(yè)家受賄犯罪的高發(fā)，表現(xiàn)出企業(yè)家的角色錯位。”報告認為，這種角色錯位一是由于國有經(jīng)濟在某些行業(yè)的壟斷地位，資源沒進行市場化的公平分配，使國企管理者獲得類似于政府官員的經(jīng)濟控制力，從而具有了利用這種控制力進行設租和尋租的條件。此外，國有企業(yè)家對自身的國有資產(chǎn)管理的角色認識錯誤，將其管理下的國有企業(yè)作為個人謀取私利的工具。

　　企業(yè)家政府官員“伴生”犯罪

　　2012年引發(fā)關注的鐵道部部長劉志軍案件，目前至少有中鐵集裝箱運輸有限公司董事長羅金保、中鐵電氣化局集團總經(jīng)理劉志遠、山西煤炭進出口集團董事長杜建華、山西商人丁書苗等人牽涉其中。

　　報告指出，此案集中展現(xiàn)出特定行業(yè)中企業(yè)家與政府官員犯罪的“伴生”現(xiàn)象，即政府官員的職務犯罪背后往往存在企業(yè)家犯罪的推波助瀾，或者企業(yè)家犯罪后面潛藏著政府官員職務犯罪的支撐。