信息公開(kāi)怎可內(nèi)外有別
有充分的信息公開(kāi)，才會(huì)有行之有效的外部監(jiān)督。如果公職人員請(qǐng)人吃飯的賬單支出都能在網(wǎng)上查到，那么公款吃喝的唯一下場(chǎng)就是引咎辭職。能以便捷的方式查到權(quán)威的數(shù)據(jù)，群眾的眼睛才能雪亮，才不至于只能靠官員戴什么表、抽啥子煙看出“蹊蹺”。
“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是政府信息走向常規(guī)公開(kāi)的破冰之舉，雖然公布的信息還不夠細(xì)致，但這個(gè)方向是百姓歡迎的。可即便只是公布一個(gè)總數(shù)，廣州市農(nóng)業(yè)局2010年的“三公”經(jīng)費(fèi)依然被發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)版本。
數(shù)額多的那個(gè)版本，是作為內(nèi)部信息參考提供給廣州市人大的，數(shù)額超過(guò)1000萬(wàn)元。而在官方網(wǎng)站公布的版本，則降到只有不到500萬(wàn)元。
前者之所以多，可能有兩個(gè)原因。這個(gè)數(shù)據(jù)是作為2011年“三公”經(jīng)費(fèi)的對(duì)比數(shù)出現(xiàn)的，前一年多是為了襯托后一年少。其次，這個(gè)提供給人大審議參考的數(shù)據(jù)，可能事關(guān)本部門來(lái)年的預(yù)算，統(tǒng)計(jì)口徑自然不能往少了說(shuō)。后者之所以少，或許是迫于公眾的輿論壓力。這種內(nèi)部掌握的數(shù)據(jù)往小了說(shuō)，至少不會(huì)引起不必要的猜疑。
當(dāng)然，這些都只是猜測(cè)。可問(wèn)題的關(guān)鍵是：這真的只是統(tǒng)計(jì)口徑不同造成的差異嗎？500多萬(wàn)元的巨額差距，究竟是不是如廣州市農(nóng)業(yè)局所說(shuō)，是下屬單位的花費(fèi)沒(méi)統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，審計(jì)部門有必要給出一個(gè)明確的說(shuō)法。
即便如此，政府信息公開(kāi)也不宜使用內(nèi)外有別的兩種不同口徑。不加解釋地分別使用不同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)應(yīng)付上級(jí)、敷衍公眾，無(wú)疑會(huì)讓政府信息公開(kāi)失去本來(lái)的意義，從而引發(fā)更多的猜疑，不利于凝聚進(jìn)一步的改革共識(shí)。
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