公務卡制度將覆蓋各級政府 人大代表稱仍有漏洞

　　財政收支情況

　　8月29日，財政部部長謝旭人向全國人大常委會作《國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告》(以下簡稱報告)，謝旭人稱，公務卡制度改革將覆蓋到各級政府，及其所屬預算單位。

　　稅收收入增幅回落明顯

　　對于1-7月的預算執(zhí)行情況謝旭人總結(jié)稱“預算執(zhí)行基本平穩(wěn)”。

　　但他稱，“稅收收入增幅回落明顯，國內(nèi)增值稅等部分主體稅種增幅下降較多，東部地區(qū)收入增幅相對較低”。

　　報告顯示，受結(jié)構(gòu)性減稅力度較大等因素影響，1-7月，全國公共財政收入增幅同比下降18.9個百分點；上半年，房地產(chǎn)市場調(diào)控效應繼續(xù)顯現(xiàn)，國有土地使用權出讓的收入與支出，分別下降了27.1%、18.9%。

　　推進個人住房房產(chǎn)稅改革試點

　　基于以上情況，謝旭人表示，下一步將繼續(xù)實施積極的財政政策；進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，取消不合理的涉企收費項目，降低偏高的收費標準；落實促進民間投資的財稅優(yōu)惠政策，政府性資金安排對民間投資主體同等對待。

　　針對財稅體制下一步改革，謝旭人說，國庫集中收付制度將覆蓋縣以上預算單位、有條件的鄉(xiāng)級預算單位；公務卡制度改革覆蓋到各級政府及其所屬預算單位。還將穩(wěn)步推進個人住房房產(chǎn)稅改革試點；合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。

　　此外，下半年還將嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關稅收征管，抑制投機投資性購房需求。

　　下半年將嚴控“三公經(jīng)費”

　　據(jù)謝旭人介紹，今年上半年，預算支出績效評價試點部門從上年的149個，增加到165個。“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費、基層財政專項支出公開等進展順利。

　　下半年將嚴格控制“三公經(jīng)費”等一般性開支，開展重點支出績效評價，逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用、評價過程有監(jiān)督的全過程績效管理機制。