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      北京距離世界城市還有多遠? 網友:一條下水道

      時間:2012-07-24 14:09  來源:人民日報海外版

        不是幫同事雨中推車,我想不到朝陽路成了澤國大水沒膝;不是看到新聞,我想不到一場大雨竟會帶走37條生命。

        不止我,我相信,絕大多數人都想不到。

        雨停了,我問網友:北京距離世界城市還有多遠?

        網友答:一條下水道的長度。

        下水道,又是下水道。這些年,一到大雨的夏天,我們總要討論下水道。這條本應很寬卻實在偏窄的“地下良心”,一次次成為公共話題——

        多方支招,幾方表態,一番熱議,然后呢?在日復一日的寧靜中,我們把它忘得一干二凈,一直到次年下大雨,我們又把舊話重提。周而復始,何日為終?

        “沒有一流的下水道,就沒有一流的城市。”雨夜里,這條廣為流傳的微博背后,藏著一個無法回避的問題:為什么,我們“沒有一流的下水道”?

        歷史的欠賬。這是最常見的解釋。“上世紀,向干燥國家蘇聯學習,制定的標準很低。”多低?最初,“按0.5年甚至0.3年一遇的標準設計”,即一年淹兩次到三次。現在,“1至3年一遇”,只天安門廣場和奧林匹克公園附近排水管線按“5年一遇”的標準。當這些標準遇到“61年一遇”的豪雨,一切現了原形。

        發展不愿“向下看”。不短的時間里,在地面上,我們突飛猛進高樓迭起;而在地下,排水等地下設施的發展相對滯后。“重地上、輕地下”,排水系統建設遠遠落后城市發展速度。早有專家指出,“城市在地上、地下的資金投入,應該達到一比一”。但,誰愿意投入費時費力又毫不光鮮不顯政績的“地下黑盒子”?

        頂層設計的缺位。地下空間在城市快速發展中被不斷占領,它們“被市政、排水、環保、電力、通訊等不同部門管轄,沒有一個統一協調機構統一規劃、建設”。所以,你會看到,今年挖路埋下這種管道,明年又重新挖開鋪設那種線路。改建排水管網,需要頂層設計,需要看到全局,看到長遠。

        此外,城市內澇防治方面長期無法可依,誰應為之擔責,模糊不清。專家建議,國家應盡快制定《城市防洪法》,圍繞城市內澇預防、規劃以及政府責任,進行全方位的立法。

        前瞻性不夠、規劃設計有缺陷、技術人才缺乏、發展理念滯后、頂層設計缺位不舍得投入……太多“欠賬”加在一起,要想填平,是一個系統工程,絕非朝夕之工。

        無可否認,北京一直在努力改造排水管網。今年2月,《北京市“十二五”時期水資源保護及利用規劃》公布,明確到2015年,將建成89個地下蓄水池,解決下凹式立交橋排水問題。2015年并不遙遠,3年后,我們還會再討論下水道嗎?

        只有時間才能給出答案。(正 楷)

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      編輯:芮益芳

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