解讀《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》：政府不得買奢侈品蓋豪華樓

　　國(guó)務(wù)院9日正式公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，作為我國(guó)首部專門規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)的行政法規(guī)，條例自2012年10月1日起施行。條例把社會(huì)普遍關(guān)注的公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國(guó)（境）等問題作為重點(diǎn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，明確了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)和服務(wù)管理的基本制度與要求。日前，國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”不得挪用其他預(yù)算資金

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在經(jīng)費(fèi)管理方面，根據(jù)條例要求，縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，組織制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采用定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出計(jì)劃，不得挪用其他預(yù)算資金。

　　為防止花錢大手大腳，條例明確規(guī)定，政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。對(duì)納入集中采購目錄、由政府集中采購機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目，政府各部門不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。政府集中采購貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤�貨物和服�?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。

　　此外，根據(jù)條例要求，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作。

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