“湄公河慘案”主犯糯康中國受審不排除“死刑”可能

　　近日，公安部通報(bào)“湄公河慘案”重大進(jìn)展：該案重大嫌疑主兇，“金三角”特大武裝販毒集團(tuán)頭目糯康，終于在中國與老撾警方的協(xié)力配合下落網(wǎng)，并被正式引渡到中國受審。

　　“糯康落網(wǎng)，是中老緬泰四國在安全合作領(lǐng)域的一項(xiàng)重要成果。”中國政法大學(xué)國際法學(xué)院副院長馬呈元教授，及中國人民公安大學(xué)涉外警務(wù)系陸晶副教授，都在接受中國青年報(bào)采訪時(shí)予以高度評(píng)價(jià)。但兩位專家同時(shí)提示，目前的聯(lián)合武裝執(zhí)法只是臨時(shí)性、階段性的。

　　“為了徹底給湄公河流域的中國人‘保平安’，還有必要建立一套長效、綜合的多國聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。”陸晶說，“其中，設(shè)立某種‘特殊執(zhí)法區(qū)’進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，是一條可以嘗試的途徑。”

　　“這是一次非常成功的警務(wù)合作”

　　“根據(jù)《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》，‘湄公河慘案’是一起典型的跨國有組織犯罪。”陸晶向記者表示，“而抓獲糯康行動(dòng)，涉及中老緬泰四國，是一次非常成功的國際警務(wù)執(zhí)法合作。”

　　成功的背后，支撐它的是中國與東盟國家“合作打擊跨國犯罪”的共識(shí)。

　　“在全球化的今天，販毒、非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國際經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪等跨國犯罪，正在愈演愈烈。”陸晶告訴中國青年報(bào)記者，為此，各主權(quán)國都在謀求與別國的合作。中國也簽署了聯(lián)合國框架下的《打擊跨國有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》。

　　在“湄公河慘案”上，陸晶指出，中老緬泰四國警務(wù)執(zhí)法合作的法律依據(jù)同樣充分。

　　據(jù)她介紹，老撾、緬甸、泰國等都屬于東盟成員國。2004年，我國政府就與東盟成員國政府簽署了《非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，還與泰國、老撾簽署過雙邊引渡和司法協(xié)助條約。

　　慘案發(fā)生后，據(jù)媒體公開報(bào)道，湄公河流域的治安形勢(shì)急劇惡化，河流航運(yùn)量銳減90%。沿岸國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常經(jīng)貿(mào)往來“嚴(yán)重受挫”。

　　“13名中國公民遇害，在中國也引起了強(qiáng)烈憤慨。因?yàn)橐罁?jù)國際法和我國《刑法》，當(dāng)中國公民的人身權(quán)受到侵害時(shí)，無論身在何處，我國都可以行使管轄權(quán)。況且當(dāng)時(shí)遇害船上懸掛的是中國國旗，中國依法可以管轄。”陸晶分析道。

　　于是去年10月底，中老緬泰四國召開聯(lián)合會(huì)議，決定建立四國湄公河流域安全執(zhí)法合作機(jī)制。會(huì)后，公安部成立了聯(lián)合專案組。約半年時(shí)間，在由200人組成的專案組與老緬泰三國的通力合作下，糯康集團(tuán)的二號(hào)人物傘康、三號(hào)人物依萊先后落網(wǎng)。近日，隨著糯康落網(wǎng)，該武裝販毒集團(tuán)遭遇摧毀性打擊，集團(tuán)內(nèi)部先后已有30余人向老撾軍方投降。

　　“糯康的落網(wǎng)，標(biāo)志著湄公河流域四國聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是卓有成效的。這次湄公河聯(lián)合執(zhí)法不僅展示了中國警察的力量，也開創(chuàng)了中國與周邊國家警務(wù)執(zhí)法合作的新模式，是我國開展國際執(zhí)法合作的成功實(shí)踐。”陸晶這樣評(píng)價(jià)本案對(duì)我國打擊跨國犯罪的重要意義。

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