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3月5日，重慶市長(zhǎng)黃奇帆接受記者采訪(fǎng)。本報(bào)記者張斌攝
昨天上午，在重慶代表團(tuán)小組審議時(shí)，重慶市長(zhǎng)黃奇帆、重慶市人大常委會(huì)原主任陳光國(guó)，及列席會(huì)議的最高法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠等，就社會(huì)關(guān)注的訴訟資產(chǎn)拍賣(mài)、訴訟費(fèi)調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
對(duì)熱點(diǎn)案件應(yīng)審慎審判
全國(guó)人大代表、重慶市長(zhǎng)黃奇帆表示，他贊賞并支持頂住輿論壓力獨(dú)立辦案的法官，但他同時(shí)呼吁，對(duì)熱點(diǎn)案件應(yīng)謹(jǐn)慎審判，否則突破道德底線(xiàn)會(huì)帶出道德滑坡。
對(duì)社會(huì)有重大影響，特別對(duì)民心和輿論有導(dǎo)向性的案例，黃奇帆認(rèn)為有的法官和檢察官體現(xiàn)出了獨(dú)立的司法精神，面對(duì)輿論壓力“頂風(fēng)判決”，“本人從精神道德上非常支持非常贊賞他們，這要有勇氣、有智慧和底氣的人才能那么做。”但是作為社會(huì)管理者，他覺(jué)得最近幾年出現(xiàn)的一些案例，從辯護(hù)方式、判決方式上看，對(duì)社會(huì)導(dǎo)向、公民道德產(chǎn)生了影響。而且，特殊案例一開(kāi)，也會(huì)成為后面判案依據(jù)。黃奇帆以彭宇案舉例，該案件引起了全國(guó)討論，見(jiàn)死不救的意識(shí)上漲，“道德底線(xiàn)的撞破不能怪法院，但是這起到了推波助瀾的作用。”在這點(diǎn)上，同組的人大代表、西南政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳忠林表示了贊同，他認(rèn)為彭宇案的判決，在民法上有一定道理。但是錯(cuò)在，法院把“如果人不是你撞的，你就不會(huì)扶起來(lái)，不會(huì)送去醫(yī)院，不會(huì)給家屬打電話(huà)”這些理由作為判決他撞人的根據(jù)，所以產(chǎn)生了壞的社會(huì)影響。
他又以藥家鑫案舉例，有業(yè)內(nèi)人士分析的是，藥家鑫砍八刀并不是因?yàn)樗鄽埲蹋且驗(yàn)樗且魳?lè)學(xué)院學(xué)生，因?yàn)槭橇?xí)慣彈奏8個(gè)音階的原因。“這是很奇怪的辯護(hù)，真是奇談怪論。這種輿論出來(lái)會(huì)挑戰(zhàn)社會(huì)道德，帶壞社會(huì)風(fēng)氣的。”
他認(rèn)為在挑戰(zhàn)社會(huì)道德底線(xiàn)和社會(huì)影響面非常大的事件面前，一方面不能被輿論暴力綁架，另一方面，如果對(duì)輿論引導(dǎo)和社會(huì)情感道德有很大沖擊，要慎重?cái)喟浮！斑@種案子倒不是工作失誤，就是挑戰(zhàn)神經(jīng)，挑戰(zhàn)到大家的思考能力。獨(dú)立到鶴立雞群、天馬行空、奇奇怪怪。最近兩年道德討論，扯到底是案例帶出了道德滑坡。”
訴訟資產(chǎn)網(wǎng)拍將全國(guó)推廣
昨天，全國(guó)人大代表、重慶市長(zhǎng)黃奇帆介紹，重慶產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)司法訴訟的拍賣(mài)資產(chǎn)上網(wǎng)交易的做法，受到了周永康同志的高度贊賞，該做法也將在全國(guó)推廣。同時(shí)，重慶海關(guān)的罰沒(méi)財(cái)物也將在交易所網(wǎng)上拍賣(mài)。
黃奇帆表示，原本待拍賣(mài)的資產(chǎn)到底價(jià)值多少，是個(gè)很主觀(guān)判斷的過(guò)程。通過(guò)網(wǎng)上拍賣(mài)，發(fā)現(xiàn)平均價(jià)格上升30%。其次，由于進(jìn)入了司法平臺(tái)，一般金融機(jī)構(gòu)也不計(jì)較壞賬究竟多少，大家都不關(guān)注的情況下很容易“燈下黑”，財(cái)產(chǎn)被流失，滋生貪污腐敗，網(wǎng)上拍賣(mài)系統(tǒng)達(dá)到了公開(kāi)交易和預(yù)防犯罪兩個(gè)作用。最后，由于拍賣(mài)中，不同人體現(xiàn)出不同的積極性，所以能有效進(jìn)行資源配置，將資源首先配置給最需要的人。
黃奇帆介紹，重慶的經(jīng)驗(yàn)得到全國(guó)的認(rèn)可。已召開(kāi)全國(guó)高院會(huì)議，推動(dòng)司法訴訟拍賣(mài)資產(chǎn)網(wǎng)上掛牌交易。
除了司法系統(tǒng)外，這個(gè)行動(dòng)也啟發(fā)了海關(guān)總署。重慶海關(guān)罰沒(méi)財(cái)物也進(jìn)交易所掛牌交易，原則上采用互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式，這在全國(guó)還是首創(chuàng)。重慶海關(guān)罰沒(méi)財(cái)物處置參照重慶訴訟資產(chǎn)交易流程。海關(guān)總署正在推動(dòng)全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)借鑒這樣的處理辦法。
■沈德詠
未來(lái)司法改革或考慮提高訴訟費(fèi)
昨天上午，在重慶小組討論上，列席的最高法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠透露，訴訟收費(fèi)制度考慮進(jìn)行再改革。
重慶高院院長(zhǎng)錢(qián)鋒介紹，普通的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟費(fèi)只有10-15元。民事案件根據(jù)標(biāo)的不同收費(fèi)。老百姓打官司的成本非常低，所謂的打官司貴，主要貴在律師代理費(fèi)。人大代表魯善坤問(wèn)：“有的法院現(xiàn)在每個(gè)法官一天就要解決一個(gè)案子，這樣判案的質(zhì)量會(huì)不會(huì)有問(wèn)題。”他建議，可以適當(dāng)提高訴訟費(fèi)，真正需要打官司的困難人群可以通過(guò)司法救助、免單等辦法來(lái)解決。
錢(qián)鋒稱(chēng)，去年重慶主城區(qū)法官年人均判案量達(dá)153.3件，這還是在大量訴前調(diào)解的情況下。雖然免費(fèi)的訴前調(diào)解投入了大量的人力物力，但是也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比進(jìn)入訴訟程序少很多。他認(rèn)為，法院司法判決是一種公權(quán)力，而判決的很多案件如夫妻吵架其實(shí)是私權(quán)利打架，如今是用大量的公費(fèi)為私權(quán)利買(mǎi)單。另外，訴訟費(fèi)用高確實(shí)可以將很多案件攔在法律門(mén)外，而現(xiàn)在過(guò)低的訴訟費(fèi)用，使得原來(lái)可以通過(guò)調(diào)解等其他方法解決的矛盾全部都到法院來(lái)解決。
昨天，列席重慶團(tuán)的最高法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠表示，訴訟法收費(fèi)制度是上一輪司法改革中的重點(diǎn)，主要目的就是要解決人民群眾訴訟難的問(wèn)題。
沈德詠解釋?zhuān)V訟費(fèi)用有3個(gè)作用，首先是案件調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)訴訟門(mén)檻。第二，就是對(duì)不誠(chéng)信違法行為的懲戒功能，因?yàn)樵V訟費(fèi)用是由敗訴人承擔(dān)的，所以減少收費(fèi)其實(shí)是敗訴人得利。第三，是對(duì)訴訟資源的彌補(bǔ)。
沈德詠透露，今后可能要啟動(dòng)新一輪的司法改革，現(xiàn)在也在考慮對(duì)訴訟收費(fèi)制度進(jìn)行再改革，很有可能要再提出該問(wèn)題。
■劉光磊
九成群眾滿(mǎn)意重慶政法隊(duì)伍
昨天上午，在小組討論會(huì)上，全國(guó)人大代表、重慶市政法委書(shū)記劉光磊透露，通過(guò)調(diào)查，群眾對(duì)重慶政法隊(duì)伍的滿(mǎn)意度達(dá)到了90.48%。
劉光磊介紹，重慶司法系統(tǒng)這幾年進(jìn)行陽(yáng)光政法查詢(xún)監(jiān)督活動(dòng)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，目前取得了良好的效果。比如法院推行單方退出機(jī)制和終生禁業(yè)機(jī)制，檢察院推出交流回避等制度，都走在了全國(guó)前列。
目前，通過(guò)調(diào)查，市民對(duì)政法隊(duì)伍的滿(mǎn)意度達(dá)到了90.48%，“這項(xiàng)工作是我們的獨(dú)創(chuàng)，把隊(duì)伍建設(shè)的好壞交給群眾去評(píng)判，已經(jīng)干了四年，每年提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。”劉光磊表示，這種基于群眾的調(diào)查更有利隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立隊(duì)伍形象，使得每支隊(duì)伍都不敢落后。而且調(diào)查的過(guò)程也不能做假，是通過(guò)上萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而不是想象杜撰所得。他表示將繼續(xù)這項(xiàng)工作。
