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      評論稱社保并軌是大勢所趨

      時間:2012-01-19 13:36  來源:人民日報

        社會保障制度最終統一是大勢所趨。無論醫保還是養老,實現并軌的關鍵,就看政府的決心有多大,能不能突破“自己待遇是高是低”的局限

        北京市取消公費醫療,讓人們對在更大范圍內實現社會保障并軌心生期待。

        社會保障,城市一個樣、農村一個樣;城市內部,職工一個樣、居民一個樣;職工內部,公務員一個樣,企業職工又一個樣——近年來,人們對社會保障領域存在的雙軌制多有詬病。

        社會保障作為調節分配的重要手段,本應有助于公平,現在人為劃分出不同類型,且待遇存在較大差別,如果不及時并軌,豈不是加劇了不公平?

        并軌有多難?我們不妨從醫保說起。早在上世紀90年代末,國家就明確要求城鎮所有用人單位,包括企業、機關、事業單位、社會團體及其職工都要參加基本醫療保險。

        此后的實際情況是,企業職工先行參加了基本醫保,公務員和事業單位人員醫療保障改革逐步推進。一時間,出現了兩種不同的醫保制度。有不同,自然就有比較。許多人發現,公費醫療報銷比例高、不用繳費、無須墊付,如果可以選擇,相信誰都會更青睞公費醫療。在這種情況下,取消公費醫療遇到的阻力可以預想。

        “十二五”規劃明確提出了“實現公共服務均等化”的目標,可以說,社會保障制度的最終統一已是大勢所趨。在這種情況下,不論是醫保還是養老,實現并軌的關鍵,就看政府的決心有多大,能不能突破“自己待遇是高是低”的局限。

        而順利平穩地推進并軌,則在于通過精心的制度安排來縮小不同群體間的不合理差距。為什么今年北京并軌沒聽到什么反對聲?一個重要原因是,近兩年我國基本醫保待遇有很大改善。

        醫保參保者可選擇的醫院和藥店大量增加,一些享受公費醫療的人員開始羨慕這種便利。醫保推行社保卡省去了參保者看病墊錢年底報銷的繁瑣,政府不斷提高封頂線和報銷比例,使二者間的差別明顯縮小。

        在這種情況下并軌,再輔以適當的補貼措施,自然會比較順利。

        實現公共服務均等化,還有很長的路要走。醫保如今邁出了一大步, 人們希望,其他領域的改革也能快些再快些。

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      編輯:吳怡

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