北京公布減排方案 項(xiàng)目未過環(huán)評(píng)不得供水供電

　　2011年11月15日，馬連道一處鍋爐供熱點(diǎn)，工人們正在為旁邊新建的天然氣鍋爐布線。本報(bào)資料圖片 記者 楊杰 攝

　　北京公布“十二五”主要污染物總量減排方案，未過環(huán)評(píng)項(xiàng)目不得發(fā)證開工

　　本報(bào)訊 近日，北京市公布《“十二五”期間主要污染物總量減排工作方案》，其中表示，未通過環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放各類許可證、不得供水供電。該《方案》另外給各局辦及區(qū)縣下發(fā)減排“軍令狀”，2015年必須完成各項(xiàng)污染物的總量減排指標(biāo)。

　　減排目標(biāo)未完成將環(huán)評(píng)限批

　　《方案》指出，將嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。未通過環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水供電。

　　《方案》稱，須把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，重點(diǎn)行業(yè)排放主要污染物的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批前，須取得主要污染物排放指標(biāo)。對(duì)年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按責(zé)任書落實(shí)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評(píng)限批。

　　環(huán)保人士稱部分環(huán)評(píng)走形式

　　根據(jù)我國(guó)法律，對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目就應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)，以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

　　對(duì)于《方案》中未通過環(huán)評(píng)審查的懲罰性措施，環(huán)保組織達(dá)爾問自然求知社陳立雯表示，工作中常遇到一些項(xiàng)目沒有環(huán)評(píng)許可，也沒有相關(guān)許可證但仍開工建設(shè)的情況，環(huán)評(píng)把關(guān)加嚴(yán)是好事。但其表示也應(yīng)關(guān)注環(huán)評(píng)質(zhì)量，“雖然什么項(xiàng)目都要環(huán)評(píng)，但一些項(xiàng)目，比如國(guó)家支持的垃圾焚燒項(xiàng)目就更多走了綠色通道，環(huán)評(píng)等更像是走形式。”

　　■ 聲音

　　公眾和環(huán)境研究中心主任馬軍表示，北京市雖然近些年在減少大氣污染排放方面力度很大，在首鋼搬遷、清潔能源方面做了很多工作，但在減排上要做的事情還有很多。“北京市的燃煤、電廠、工業(yè)企業(yè)排放仍然有，特別集中在南部地區(qū)，為什么南邊的空氣差，這和東南、西南的水泥廠是有關(guān)系的。”其表示，目前北京市的電廠，排放情況到底怎么樣，還缺少信息公開，公眾并不知道每年到底排放多少污染物。金煜

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