中共省委換屆“穩(wěn)中有變” “新群體”亮相

　　資料圖：10月以來，中共省級(jí)黨委換屆陸續(xù)進(jìn)行，截至目前已有13省區(qū)選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。圖為在中共西藏自治區(qū)第八次代表大會(huì)上身著民族服裝的代表進(jìn)行投票選舉。中新社發(fā) 李林 攝

　　目前中共各省領(lǐng)導(dǎo)層正在進(jìn)行密集調(diào)整，截至24日已有13省區(qū)黨委完成換屆。其中涌現(xiàn)出一批“60后”、博士、女性、少數(shù)民族官員等新的執(zhí)政群體，體現(xiàn)出中國(guó)政壇“穩(wěn)中有變”的特點(diǎn)，也凸顯出中共新一輪人事布局的“新氣象”。

　　最新?lián)Q屆的是湖南省委，“60后”周強(qiáng)當(dāng)選為湖南省委書記，51歲的年齡在以往同級(jí)別官員中較為少見，和他搭檔的兩位副書記徐守盛、梅克保則分別擁有高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和工學(xué)博士的頭銜。

　　這種現(xiàn)象在中共高級(jí)干部中日益普遍化。從年齡層次來看，更多年富力強(qiáng)的“60后”官員開始躋身省委常委，形成了以“50后”為中堅(jiān)與“60后”搭配的年齡梯隊(duì)。在已經(jīng)完成換屆的省份中，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華也是一位“60后”地方大員。

　　在文化學(xué)歷方面，不少省委常委都表現(xiàn)出“高知化”的趨勢(shì)，其中的“博士”群體尤受關(guān)注。例如遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區(qū)黨委書記郭聲琨等均擁有博士學(xué)位。

　　據(jù)公開履歷，中部山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中，“60后”共18位，占近三成；擁有碩士以上學(xué)歷的53人，占全部人數(shù)的81%。

　　中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者指出，這次省委換屆出現(xiàn)的不少亮點(diǎn)，一方面延續(xù)了人事變化的年輕化、知識(shí)化趨勢(shì)，體現(xiàn)出高層對(duì)于人事布局的戰(zhàn)略思維；另一方面也是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

　　戴焰軍教授以“高官高學(xué)歷”現(xiàn)象舉例說：“整個(gè)社會(huì)的文化層次都在提高，高級(jí)官員當(dāng)然也要與時(shí)俱進(jìn)。”但他同時(shí)指出，學(xué)歷水平只是人事導(dǎo)向的一個(gè)方面，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)同樣重要。“目前獲取文憑的渠道非常多，必須防止出現(xiàn)‘唯學(xué)歷論’的傾向。”

　　此外，分析人士指出，此番省委換屆還表現(xiàn)出因地制宜的特點(diǎn)。例如已經(jīng)換屆的省委大多延續(xù)了“一正二副”的權(quán)力架構(gòu)，而西藏、新疆分別有4位、3位副書記，透露出中共對(duì)于在民族邊疆地區(qū)執(zhí)政能力的重視。

　　同時(shí)，西藏自治區(qū)新一屆黨委常委中有7位藏族官員；新疆新一屆常委中則出現(xiàn)了5位少數(shù)民族官員，其中維吾爾族占據(jù)4席；內(nèi)蒙古新一屆常委中也有4名蒙古族官員。北京專家認(rèn)為，這說明中共不僅僅是在姿態(tài)上重視少數(shù)民族官員，而是將政治承諾落實(shí)在執(zhí)政操作和權(quán)力配置層面。

　　同樣受到器重的還有女性官員，在已經(jīng)換屆的省區(qū)中，所有省委均有女性常委，這一慣例似乎已經(jīng)成為保障婦女合理權(quán)益的新制度。本月上旬，主管黨務(wù)的中共中央政治局常委習(xí)近平曾公開表示，將積極為婦女平等依法行使民主權(quán)利等創(chuàng)造條件。

　　目前，中共省委換屆“熱季”仍在繼續(xù)，并將于明年上半年完成所有省區(qū)和直轄市黨委換屆。緊接著，中共將于2012年下半年召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)。因此，此次省委換屆被認(rèn)為是觀察“十八大”的重要窗口。

　　中央黨校戴焰軍教授說：“客觀上，可以說這次省委換屆為‘十八大’做準(zhǔn)備，并將為以后各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)，做好鋪墊。”中新社記者 符永康

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